В ноябре 2021 года, спустя месяц после назначения на пост главы Тамбовской области, Максим Егоров, укоряя предшественников, заявил: «Нацпроекты нужно реализовывать так, чтобы не было стыдно перед людьми (…) Если мы строим безопасные качественные дороги и формируем комфортную городскую среду на средства, полученные от государства, то мы должны делать это хорошо, на годы, чтобы люди были довольны»
Тогдашний временно исполняющий обязанности главы администрации области, как информировало правительство, подчеркнул, что власти надо лучше контролировать качество выполненных мероприятий и работать на опережение по формированию новых проектов. Бывая в городах и районах, он, как сообщалось в пресс-релизе, «обратил внимание на недостатки на новых дорогах: необустроенные обочины, необорудованные канализационные люки, неровное покрытие, на котором после дождя образуются лужи… Это следствие некачественной работы подрядчиков, что в дальнейшем негативно отразится на судьбе самого объекта».
Прошло 2,5 года, как регионом руководит Максим Егоров. В мае 2024 года он, как сообщал «Пульс дня», признал в соцсетях сложную ситуацию с качеством ремонтируемых дорог, сообщив, что «правительственная комиссия проверила 40 объектов, которые ввели в эксплуатацию с 2021 года. Дефекты и разрушения нашли на большинстве из них». (Напомним, в конце 2021 года Егоров как раз стал главой региона).
На днях в правительстве Тамбовской области, как сообщил его портал, проанализировали исполнение подрядчиками государственных контрактов и, можно предположить, тяжело вздохнули.
Как рассказал прокурор региона Александр Гулягин, с начала года ведомство выявило более 380 нарушений закона при реализации нацпроектов и госпрограмм. Для их устранения внесено свыше 160 представлений. В суды направлено 72 иска, в том числе о возврате средств в бюджет на общую сумму свыше 68 млн рублей. Более 150 должностных лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности. Кроме того, прокуроры инициировали возбуждение 9 уголовных дел. При этом до сих пор не устранены отдельные нарушения, на которые ведомство указывало в предыдущие годы.
Прокурор начал с темы дорог — кое-где строители опаздывают на три года. Так, «подрядчик не завершил строительство автодороги по ул. Советской и ул. Запрудной в микрорайоне Донской, хотя объект должен быть сдан еще в 2021 году. Крайне низкой остается техническая готовность автомобильной дороги по ул. Волжской в Тамбове — всего три процента. В то время как в ноябре этого года — срок сдачи объекта. При попустительстве заказчика в неблагоприятных погодных условиях велось строительство автодороги в деревне Красненькая, из-за чего допущены серьезные недостатки и пострадало качество асфальтобетона».
Другая больная тема — школы.
«Озабоченность вызывает исполнение концессионных соглашений по строительству школ на ул. Волжской в Тамбове и в селе Бокино. Объекты должны быть готовы до конца года, однако до сих пор нет положительного заключения госэкспертизы на проектную документацию», — говорится в сообщении.
Эти проекты — громкие. Год назад губернатор был доволен заключением концессий по строительству этих образовательных учреждений. Как сообщал ТАСС, Егоров заявлял по этому поводу: «Регион нуждается в новых современных школах, которые будут отвечать самым высоким образовательным стандартам. Чтобы построить их в короткие сроки мы используем механизм государственно-частного партнерства. Благодаря ему до конца 2024 года в Тамбовской области будет построено три современные школы общей мощностью 4,8 тыс. ученических мест».
Концессия по строительству школы на 1100 мест в селе Бокино Тамбова была подписана с ООО «Двадцать шестая концессионная компания «Просвещение» — на это обещали направить около 2 млрд рублей, в том числе 807,4 млн рублей средств федерального и регионального бюджетов.
Соглашение о строительстве в Тамбове на улице Волжской школы на условиях концессии было заключено с ООО «Прошкола» чуть раньше, в начале 2023 года, сообщал «Ъ». Стоимость учреждения на 1,3 тыс. мест. оценивается в 2,1 млрд рублей, из суммы инвестиций 1,2 млрд рублей составят средства федерального гранта, преимущественно из федерального бюджета.
В мае текущего года губернатор, как информировало правительство, проверил стройплощадки этих школ и констатировал, что спустя год после заключения соглашений там строить еще не начинали, «руководитель области поручил концессионеру максимально оперативно завершить подготовительный этап и приступить к строительству зданий».
Вскоре, как сообщило издание «ПравозащитникИнфо», прокуратура Тамбова заявила, что строительство учреждения на ул. Волжская ведется без получения разрешения. При проверке «соблюдения градостроительного законодательства при строительстве школы на 1275 мест на ул. Волжской в рамках национального проекта «Образование» в ходе проверки с выходом на место установлено, что строительство школы осуществляется без соответствующего разрешения». Надзорное ведомство уточнило, что степень готовности объекта оставляет лишь 9%. В связи с этим прокуратура инициировала привлечение представителя технического заказчика к административной ответственности по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ (строительство школы без разрешения на строительство). По результатам рассмотрения его оштрафовали на 50 тыс. рублей.
Властями региона в качестве иллюстрации выполнения «важнейших направлений реализации нацпроекта «Образование» два месяца назад в частности сообщалось, что «сейчас завершается строительство школы (..) на 350 мест в селе Алгасово Моршанского муниципального округа».
А спустя пару месяцев, уже после заявления прокуратуры, правительство уточнило, что сроки строительства школы в селе Алгасово Моршанского округа «сорваны». Менее чем наполовину выполнены и работы по реконструкции комплекса зданий дома-интерната в селе Отъяссы (проект «Серебряная долина»).
Тамбовский регион год назад, как рассказывал «Нос», попадал в «черный» список субъектов федерации, в которых по итогам 2022 года не смогли вовремя выполнить капремонт в образовательных учреждениях. Издание ссылалось на заключение Счетной палаты РФ о результатах внешней проверки исполнения федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в рамках программы «Модернизация школьных систем образования», где приводился список из семи таких регионов, в частности, в Тамбовской области не успели отремонтировать 3 объекта.
Помимо ситуации со школами, прокуратура сообщила о том, что в Мичуринске приняли некачественно выполненные работы по благоустройству общественной территории, стоимость которых завысили более чем на 1,3 млн рублей. По данному факту также возбудили уголовное дело. Прокуратура области зафиксировала хищения при ремонте четырех региональных автомобильных дорог, возбуждены уголовные дела.
Под постом об этом в аккаунте «ВК» Максима Егорова инвалид из Моршанска описал долгую историю ремонта двора перед своим многоквартирным домом, который закончился тем, что «рабочие вывезли со двора куски асфальта, который снимали во дворе, насыпали пару машин щебёнки (которая шла для выравнивания земли)». «Мы думали, что они за собой всё уберут. В итоге асфальт во дворе лежит пластами, вода никуда не уходит, под окнами земля пришла в негодность для выращивания цветов, бордюры положили ни везде. Куда мы только по этому поводу не общались. Губернатор просто игнорирует, прокуратура даёт отписки вроде и признавая нарушения, но не пишет о исправлении этих нарушений. Местами стало до этого «благоустройства» даже хуже, чем было…», — написал житель Моршанска.
Глава региона заявил, что будет инициировать возбуждение уголовных дел в отношении недобросовестных исполнителей нацпроектов. Эта работа уже ведется совместно с прокуратурой области.
— Национальные проекты нацелены на улучшение качества жизни людей. Срыв сроков строительных и ремонтных работ, некачественное выполнение работ, недобросовестность подрядчиков, попустительство заказчиков — вот что мы сегодня наблюдаем. Иначе, как преступной халатностью это не назовешь (..) Еще раз напоминаю про то, что ошибаться можно, а врать нельзя. Поручаю профильным ведомствам готовить материалы в отношении нарушителей для передачи их в правоохранительные органы, — подытожил Максим Егоров.