На этой неделе проходит IX Саммит Америк, где участники обсуждают ряд актуальных тем: это и борьба с последствиями пандемии, и экологическая повестка, и вопросы миграции. Однако в этом году Белый дом принял решение не приглашать на саммит представителей Кубы, Никарагуа и Венесуэлы, что вызвало непонимание у ряда латиноамериканских лидеров. Некоторые из них после этого отказались от участия в саммите

По мнению директора Института Латинской Америки РАН Дмитрия Разумовского, такому явлению как неявка лидеров есть несколько причин. На решение президентов повлияла идеологизированность подхода к отношениям с Латинской Америкой, свойственная Соединенным Штатам. «Кубу, например, никогда не приглашали на подобные мероприятия», – напомнил эксперт. 

Неявку восьми участников в этот раз американские эксперты, по словам Дмитрия Разумовского, восприняли как проигрыш стран Центральной Америки: «Одна из причин, по которой мексиканский президент Обрадор решил не ехать, это разногласия с США в плане миграционной тематики (может, политики?)».

В то же время, добавил Дмитрий Разумовский, рекордное количество неприехавших президентов не может восприниматься Соединенными Штатами как само собой разумеющееся. Кроме того, отсутствие представителей стран «северного треугольника» осложнило принятие декларации по мигрантам. 

С этим согласился политолог Игорь Пшеничников: «Байден называл себя экспертом по Латинской Америке и обещал решить проблемы, связанные с мигрантами, в том числе избавить страну от безработицы и растущей преступности, но фактически ничего не изменилось. Все, что делает администрация США в отношении Латинской Америки напоминает рекламный мыльный пузырь. Американцы планировали использовать этот саммит, чтобы доказать себе, что доктрина Монро жива. Вашингтон не видит другого пути для себя в Латинской Америке, кроме как давить, контролировать и вытягивать ресурсы».

Политику Байдена Дмитрий Разумовский назвал отступлением на шаг назад в плане смягчения по сравнению с тем, что делал Трамп (экс-президент США Дональд Трамп, — прим.ред.). Тем не менее, по мнению эксперта, общественный запрос на ужесточение законов в отношении миграции заставит главу государства действовать, и ему придется налаживать отношения с соседними странами.

Политолог Денис Ястребов, комментируя ситуацию «Пульсу дня» «отметил, что, на его взгляд, отсутствие нескольких латиноамериканских литеров явно свело на нет усилия администрации Байдена по преодолению проблем с миграцией в регионе. 

«Саммит Америк показал, что у Соединенных Штатов не так много послушных региональных сателлитов-партнеров, а отсутствие ряда стран на форуме бросает очевидный вызов администрации Байдена», – сказал Ястребов.

Он добавил, что на этот форум не были приглашены «авторитарные лидеры», как называет Белый дом лидеров Венесуэлы, Кубы и Никарагуа. Кроме того, мероприятие бойкотировали президент Мексики и «другие левые лидеры» из Боливии и Гондураса. Также на саммите не было президентов Гватемалы и Сальвадора. А Хуан Гуайдо, венесуэльский оппозиционер, которого США признают «временным президентом», и вовсе не был приглашен.

«Очевидно, что отсутствие некоторых заметных латиноамериканских литеров свело на нет и даже подорвало усилия администрации Байдена по преодолению проблем с миграцией в регионе. Посудите сами, южного соседа США, Мексики, на саммите не было, хотя именно миграция из Мексики – давно одна из центральных тем политической повестки и дебатов между республиканцами и демократами. Не станет исключением и кампания этой осенью в Конгресс», – сказал собеседник издания. 

Политолог Константин Калачев в свою очередь обратил внимание на политиков в Центральной Америке. 

«К примеру, президент Сальвадора Букеле. Его отец имам, брат возглавляет исламское сообщество Сальвадора. В ноябре 2019 года Букеле разорвал дипломатические отношения с Венесуэлой, выдворил венесуэльских дипломатов и признал Хуана Гуайдо в качестве нового президента этой страны. Посольство США это решение приветствовало», – напомнил эксперт.

В феврале 2020 года, заметил политолог, когда парламент затягивал одобрение финансового займа, Букеле ворвался с военными в законодательное собрание, требуя одобрения его решения. Оппозиция обвинила президента и армию в запугивании депутатов. А в июне 2022 года Найиб Букеле неожиданно называет Организацию американских государств (ОАГ) «министерством по делам колоний в Вашингтоне», у которого больше нет причин для существования.

Это, по мнению Константина Калачева, говорит о том, что «вчерашние» союзники сегодня могут демонстрировать недовольство. И оно касается в первую очередь двойных стандартов: «С Мадуро были серьезные проблемы, поскольку США вели переговоры по поводу снятия санкций, наложенных на экспорт венесуэльской нефти, а Мадуро потребовал признания себя легитимным президентом. На вопрос, почему не пригласили Кубу и Никарагуа, США отвечают, что причина в том, что их режимы не демократические. Но если вы готовы общаться в рамках «Большой двадцатки» с Китаем, где нет демократии, то почему не готовы с Кубой?».

По мнению Калачева, все это выглядит как стратегическая ошибка. 

«США, бесспорно, хотят сохранить свое влияние, но с точки зрения демонстрации единства это проблема. Выстраивать отношения из политического режима – загонять себя в угол. Диалог нужно вести со всеми или, если ты делаешь исключение в одном случае, то объяснять, почему не делаешь в другом», – подытожил политолог.