Президент РФ Владимир Путин сегодня направил на имя президента Пакистана Арифа Алви и премьер-министра Шехбаза Шарифа поздравительную телеграмму, приуроченную к 75-летию провозглашения независимости Пакистана. В ней российский лидер отметил рост уровня отношений с исламской республикой, особенно в сфере борьбы с терроризмом и урегулирования ситуации в Афганистане. Также президент РФ выразил надежду, что двустороннее сотрудничество будет развиваться и впредь
И эту телеграмму можно было бы воспринять как общепринятый жест дипломатической вежливости в связи с государственным праздником в стране-партнёре. Однако в это же время происходит другое событие, придающее куда большую важность даже дежурным контактам Москвы и Исламабада. В понедельник Москву посетит делегация правительства Афганистана во главе с министром промышленности и торговли этой страны.
Напомним, с лета прошлого года фактической властью в Афганистане стала исламистская группировка Талибан* (запрещённая в России террористическая организация, — прим.ред.), которую большая часть мирового сообщества, включая саму РФ, формально не признаёт законной властью и считает террористической. Однако, несмотря на свою запрещённость, талибы* посещали Россию и встречались с её официальными лицами, что вызывало вопросы о законности подобных контактов. Впрочем, в современных международных отношениях такая двойственность позиций уже входит в норму. Непризнание независимости Тайваня не мешает американским официальным лицам посещать остров без разрешения китайских властей, а террористический статус Талибана* не препятствует встречам российских дипломатов с представителями движения.
Между тем, факт открытой поддержки Пакистаном власти талибов* ни для кого не является секретом. В сентябре прошлого года, через месяц после захвата Кабула талибами*, глава правительства Пакистана с трибуны Генассамблеи ООН призвал весь мир поддержать талибское* правительство ради блага афганского народа. Сами пакистанские чиновники также заявляли, что страна готовится признать талибов* официальной властью афганского государства. Россия изменения в Афганистане также восприняла неоднозначно. С одной стороны, приход к власти талибов* стал явным поражением США – стратегического противника России, и с этой точки зрения результат Москву условно устраивал. С другой стороны, у современной России есть тяжёлый исторический опыт взаимодействия с радикальными исламскими группировками, выразившийся в чеченских войнах и терактах по всей стране. Тогдашние талибы*, кстати, официально признавали независимость Ичкерии в 1990-е, также будучи фактической властью в Афганистане до прихода туда американских войск. Тем не менее вектор российской политики на афганском направлении был изначально в большей степени направлен на конструктивный диалог с новыми властями. Посольство РФ в Кабуле, в отличие от многих других стран, не было эвакуировано перед захватом столицы талибами*, а дипломаты сообщили о том, что группировка гарантировала им безопасность. Визиты представителей движения в Москву также стали достаточно регулярным явлением. Британское издание Daily Mail называло Россию в числе стран, готовых в обозримом будущем признать талибское* правительство, наряду с Китаем, Турцией и всё тем же Пакистаном. Делегация новых афганских властей даже прибыла на Петербургский экономический форум в прошедшем июне и вела с российскими партнёрами переговоры по будущим закупкам продовольствия и топливных ресурсов.
Логика подсказывает, что налаживание полуофициальных контактов с талибами* и активизация взаимоотношений с Пакистаном могут быть взаимосвязаны и иметь для российского руководства общую цель, вернее, сразу несколько целей. Первая из них лежит на поверхности. Это экономика и торговые отношения, ставшие ещё более важными в условиях санкционной войны с Западом.
Афганистан и Пакистан – ещё один элемент объявленного Кремлём разворота на Восток. В свой завтрашний приезд представительная делегация талибов* вновь намерена провести консультации по поставкам российской нефти, пшеницы, подсолнечного масла и других видов продовольствия, а также стекла и древесины, т.е. всего, что нужно афганской экономике, есть в наличии у России и при этом плохо продаётся на европейских рынках из-за санкций. Взаимовыгодную сделку дополняют предлагаемые афганской стороной договорённости об ответном беспошлинном ввозе фруктов и минералов, которыми богата эта страна.
Ещё более амбициозными выглядят перспективы развития экономических связей с Пакистаном. Эксперт по Южной Азии ИМЭМО РАН Алексей Куприянов отмечает, что Пакистан является одной из ведущих стран региона по политическому влиянию и динамично развивающейся экономикой. Страна научилась в противоречивой международной обстановке поддерживать хорошие рабочие отношения с США, Китаем, странами Персидского залива и Россией. Здесь стоит добавить, что более чем 200-милионное население страны ясно говорит о внушительном размере рынка сбыта для российских экспортных товаров, а статус ядерной державы даёт Пакистану уверенность в способности выстраивать независимую внешнюю политику.
Эксперт клуба «Валдай», гендиректор Pakistan House Мухаммад Атар Джавед рассказывал, что Пакистан категорически негативно относится к любым санкциям, введённым в обход структур ООН, поэтому и антироссийские ограничения страна поддерживать не будет. Республика крайне заинтересована в поставках российских нефти и газа, и ради этого даже продвигает масштабный проект газопровода «Пакистанский поток». Также Пакистан нуждается в информационных технологиях, помощи в развитии транспортной инфраструктуры, в т.ч. железных дорог, в продукции сельскохозяйственного машиностроения и металлургии. Во всех этих сферах Россия может стать и уже является важным партнёром. Также в некоторых областях, таких как поставки сельскохозяйственной техники, для Пакистана важно сотрудничество с Беларусью, которое также идёт через РФ. В свою очередь, само южноазиатское государство может увеличить поставки на российский рынок своего текстиля и фармацевтической продукции. Уже сейчас четверть пакистанского экспорта приходится на Россию, а в дальнейшем эти показатели имеют все шансы вырасти. Атар Джавед добавил, что Исламабад не испытывает особого давления Запада с целью помешать сотрудничеству с Москвой, а в случае чего страна сможет успешно сопротивляться попыткам принуждения.
Однако помимо экономики есть и чистая геополитика. Талибан* — далеко не худший для России вариант из присутствующих в Афганистане группировок. Талибы* в рамках утверждения своей власти воюют с местными ячейками ИГИЛ** (запрещённая в России террористическая организация, — прим.ред.) Исламского движения Узбекистана*** (запрещённая в России террористическая организация, — прим.ред.) и другими группировками. Если Талибан* сосредоточен на насаждении исламского порядка у себя в стране, то другие террористические организации выступают за трансграничный джихад, который по их задумке, должен распространяться и на страны Центральной Азии, и на мусульманские регионы самой России. Такие планы для Москвы неприемлемы. Даже дестабилизация близких к Афганистану Таджикистана и Кыргызстана станет для Москвы огромной проблемой, поскольку этим странам-членам ОДКБ, в случае угрозы их безопасности со стороны террористов, РФ обязана будет помогать в рамках союзнических соглашений. А в военном плане у Москвы задач и так хватает, чтобы ещё распылять свои силы на центральноазиатские республики.
Летом прошлого года в адрес Таджикистана звучали угрозы и от талибских* начальников средней руки, негодовавших по поводу предоставления Таджикистаном убежища представителям прежней афганской власти. Однако у талибов* дальше слов дело не пошло, и ситуация на афгано-таджикской границе из-под контроля не вышла. Вероятно, Москва видит возможность договориться с талибами* и их пакистанскими покровителями, чтобы они не раскачивали ситуацию в зоне российских интересов в Центральной Азии, а вот альтернативные исламистские группировки вроде ИГИЛ** выглядят абсолютно недоговороспособными.
Интересно, кстати, что завтрашний визит талибов* состоится не только в Москву, но и в Казань, как было заявлено, в рамках налаживания регионального сотрудничества. Вероятно, Кремль таким образом демонстрирует достаточно высокую степень доверия представителям Талибана*, давая понять, что Москва готова мирно сотрудничать по многим направлениям, лишь бы из Афганистана не исходило угроз террористического характера. Из списка запрещённых движений Талибан* тоже пока не убирают, но это, возможно, перспектива недалёкого будущего, если талибы* подтвердят свой настрой на конструктив без экстремистских устремлений. Кремль показывает, что в условиях сложного геополитического противостояния с Западом он может проявлять гибкость и идти на идеологические компромиссы, сотрудничая даже с исламскими фундаменталистами, если те в свою очередь будут соблюдать определённые правила игры в двусторонних отношениях. Такая не слишком привередливая внешняя политика может дать свои плоды, создав пусть и неустойчивую, и очень разнородную, но довольно многочисленную группу государств, с которыми сохранятся торговые связи и рабочие политические контакты. В эту группу, конечно, включено всё возможное от псевдосоциалистической Венесуэлы до исламистского Афганистана, но зато в этом случае и о полной международной изоляции РФ говорить проблематично, и какие-никакие рынки сбыта для нефти, газа и промышленной продукции останутся.
*Талибан, талибы — запрещённая в России террористическая организация.
**ИГИЛ—Запрещённая в России террористическая организация.
***Исламское движение Узбекистана — Запрещённая в России террористическая организация.