Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сегодня выступила перед членами комитета Госдумы по финансовому рынку. Среди прочего, глава ЦБ высказала мнение регулятора по поводу сдерживания цен на различные товары административными методами

Набиуллина заявила, что сам вопрос о госрегулировании цен находится в ведении правительства, однако она считает, что такую меру нельзя использовать на постоянной основе, поскольку в долгосрочной перспективе она негативно повлияет на экономику и инвестиционный климат. 

«Мы хотели показать, что инфляция — это не просто где-то сверхдоходы отдельных секторов, это в целом дисбаланс спроса и предложения. Поэтому и возникают вот эти вот скачки цен по разным направлениям. Если мы везде начнем применять пошлины, акцизы, квоты и так далее для контроля за ценами, то у нас просто это повлияет на инвестиционный процесс», — объяснила Набиуллина. 

Глава ЦБ пообещала, что в скором времени Банк России выпустит специальный доклад, где будет проанализирован международный опыт госрегулирования цен, начиная с 70-х годов прошлого века. 

Набиуллина считает, что на краткое время в экстренных обстоятельствах административный контроль за стоимостью некоторых товаров вводить можно, но это не должно становиться постоянной практикой. В противном случае не удастся повысить объём инвестиций и добиться экономического роста, поскольку участников рынка беспокоит сама возможность неожиданного введения государственных мер по сдерживанию цен. Набиуллина посоветовала в борьбе с инфляцией полагаться на денежно-кредитные механизмы, которые использует сам Центробанк, и активнее вводить меры социальной поддержки населения. Позиция Эльвиры Набиуллиной по данному вопросу остаётся неизменной, она выражает такое мнение не впервые. Однако голоса, призывающие не увлекаться административными госплановскими мерами, пока остаются не услышанными.

Регулярно, особенно после начала пандемии коронавируса и связанного с ней экономического кризиса, появляются сообщения о том, что президент поручил предотвратить рост цен на ту или иную продукцию: сельскохозяйственные товары, социально значимые продукты питания, топливо и т.д. Правительство в большинстве случаев обходится без сложных и долгих стратегий, делая ставку на быстрый результат. А скорый эффект возможен лишь в том случае, если производителей и продавцов директивно вынуждают если не снижать, то по крайней мере замораживать цены на текущем уровне. Путей здесь несколько, но все не из лучших – прямая законодательная заморозка цен на определённой отметке, повышение вывозных пошлин, чтобы товар выгоднее было не экспортировать, а продавать внутри страны, или административное ограничение экспорта с этой же целью – оставить продукцию внутри России. Из последних решений – ограничение экспорта минеральных удобрений, из-за которого российские компании как минимум полгода не смогут наращивать поставки за рубеж даже несмотря на повышенный спрос в странах Европы; такие же квоты на вывоз в следующем году введут для пшеницы и других видов зерновых. Очевидно, что производители лишатся той прибыли, которую могли бы получить, продавая товар где угодно на своё усмотрение. Ещё раньше, в конце прошлого года, впервые на практике была применена возможность устанавливать предельные розничные цены на социально значимые продукты, в том числе сахар и подсолнечное масло. Сам механизм был прописан в законодательстве ещё в 2010 году, но с тех пор в реальности не использовался. И теперь его время всё-таки пришло.

Председатель ЦБ резонно отметила, что такая постоянная практика приведёт к снижению инвестиций в те секторы, где государство регулирует конечные цены. Сама идея государственного контроля за ценами противоречит принципам рыночной экономики. Ни один предприниматель не сможет быть уверенным в завтрашнем дне, если в любой момент из высокого кабинета ему может прийти приказ продавать не по рентабельным ценам, а по тем, которые сочтёт нужными государственный орган. Естественно, начинать свой бизнес в таких условиях мало кто решится, а значит коммерческий сектор экономики неизбежно пострадает. Но чрезмерное административное давление грозит не только этим. 

Ещё в самом начале пандемии, когда появились первые предложения депутатов Госдумы от «Единой России» о регулировании цен на различные продукты питания, доктор экономических наук Игорь Николаев предупреждал, что в конце концов такая политика может привести к дефициту. Эксперт указывал на пример с медицинскими масками, на которые в апреле 2020 года была установлена предельная наценка и которые после этого пропали с прилавков многих аптек. Он также напомнил об опыте Советского Союза, где регулировались цены на всё и ничего нельзя было достать без очередей или знакомств в сфере торговли. Пока до таких плачевных последствий ещё далеко, но в целом мнение экспертного сообщества по этой теме совпадает – регулирование цен не должно восприниматься, как панацея от всех проблем и постоянно применяться.

Аналитик Райффайзенбанка Станислав Мурашов охарактеризовал эту стратегию борьбы с высокими ценами: «Это популистские меры, мало практические меры, которые, я думаю, призваны просто для того, чтобы показать, что власть заботится о простом человеке».

Именно такой мотив, скорее политический, чем экономический, превалирует при принятии подобных решений. И хорошо, что внутри государственной системы тоже есть люди, открыто говорящие о губительности этого пути. Нужно поощрять конкуренцию, давать свободу новым бизнес-инициативам и открывать рынки всем желающим, а не замораживать цены и вводить квоты. Хотелось бы надеяться, что такой подход к формированию экономической политики победит раньше, чем мы действительно останемся с пустыми прилавками.