СМИ следят за неприглядными картинами помоек на улицах Тамбова, которые стали называть коллапсом. Оказывается, этим неприятности для перевозчиков твердых бытовых отходов не ограничиваются — нарушения у них нашли государственные органы
На неубранные помойки жители Тамбова стали жаловаться еще осенью — как только выпал снег. В местных соцсетях это одна из основных тем для обсуждения. В конце минувшего года, как сообщало издание «Нос», на ситуацию отреагировало управление Роспотребнадзора по Тамбовской области, которое из-за этих свалок на территории областного центра объявило мусорному региональному оператору АО «ТСК» сразу четыре предостережения. Данные о проверках размещены в Едином реестре контрольных мероприятий Генпрокуратуры РФ.
Наступил следующий год, и, судя по реакции в соцсетях, ситуация не улучшилась. В комментариях в аккаунте главы города Максима Косенкова тамбовчане пишут: «А что опять за проблемы с вывозом мусора в городе? Это просто не поддаётся описанию уже, то снег мешает, то машины… Теперь какие причины?» Когда мэрия у комментатора спрашивает адрес, он отвечает: «Да весь город Тамбов, проедьте по дворам!»
Другой комментатор загадочно высказал мнение, что «наш главный по мусору решил, что ему можно всё».
Еще одна женщина в комментарии высказалась эмоционально: «Пишу 4 раз! А воз и ныне там! Кучи мусора! Форменные отписки! По телефону, который прислали не отвечают! И что? Когда?..»
Администрация города поясняет, что «контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов (в том числе и крупногабаритных), обслуживает региональный оператор АО «ТСК» в соответствии с заключенными договорами. Согласно санитарному законодательству срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше — не более 1 суток; плюс 4°С и ниже — не более 3 суток. В свою очередь администрацией города Тамбова Тамбовской области указано региональному оператору на необходимость оказания качественного оказания коммунальной услуги по вывозу мусора».
Представители самого АО «ТСК» объясняют это тем, что жители стали больше мусорить, утверждая, что в новогодние праздники тамбовчане «произвели» на четверть больше мусора.
Дмитрий Дубровин, замначальника цеха по сбору и вывозу ТКО АО «Тамбовская сетевая компания», 7 января сообщил местному телевидению: «Каждый день убираем порядка 220-230 тонн мусора, в праздничные дни это увеличилось где-то на 20-25 процентов, то есть 270-280 тонн ежедневно мы вывозим с города Тамбова». Правда, о разбросанном по улицам мусоре люди стали писать задолго до праздников…
Тем временем у подрядчиков регоператора, которые занимаются вывозом отходов, возникли неприятности. Еще в октябре 2023 года издание «Гражданские силы.ру» рассказывало со ссылкой на информацию Московского областного управления ФАС России о том, что «в отношении ООО «ЭкоТехСервис» и группы лиц в составе ООО «РЭК» и ООО «АгроРесурс» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам картельного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах, проводимых для нужд АО «Тамбовская сетевая компания» (АО ТСК).
Признаки картельного соглашения обнаружили между участниками электронных торгов на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, проводимых для нужд АО «ТСК». Было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции — создание картеля, направленного на повышение, снижение или поддержание цен на торгах. Антимонопольщики заподозрили, что «в ходе проведения электронных процедур компании отказались от конкурентной борьбы и действовали в интересах друг друга, а также обменивались информацией при подаче заявок и ценовых предложений, что позволило выиграть электронные торги с минимальным снижением и заключить контракты на сумму более 3 млрд рублей».
Ведомство обещало, что «в случае установления вины компаниям грозят оборотные штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с тем, что ООО «ЭкоТехСервис» и группа лиц в составе ООО «РЭК» и ООО «АгроРесурс» заключили контракты на общую сумму более 50 млн рублей, установление в их действиях картельного соглашения повлечет передачу материалов в правоохранительные органы для принятия процессуального решения по признакам преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 178 Уголовного кодекса РФ».
И вот на днях, как сообщает OnlineTambov, «комиссия Московского областного УФАС признала тамбовских перевозчиков мусора – ООО «ЭкоТехСервис» и группу лиц в составе ООО «РЭК» и ООО «АгроРесурс» нарушившими антимонопольное законодательство в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах, проводимых для нужд АО «Тамбовская сетевая компания». Речь идёт о контрактах на общую сумму более 3 миллиардов рублей. Решение признать подрядчиков «ТСК» виновными в картельном сговоре (п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции») и выдать предписания о прекращении нарушения было принято 25 декабря». Теперь подрядчикам АО «ТСК», нарушившим антимонопольное законодательство, видимо, грозят оборотные штрафы, а также передача материалов в правоохранительные органы для принятия процессуального решения.
В истории взаимодействия тамбовских мусорных компаний с антимонопольным ведомством есть неприятный для регоператора факт. Речь идет как раз о нарушениях в сфере транспортировки мусора. В 2021 году Федеральная антимонопольная служба России оштрафовала регоператора по сбору и вывозу мусора АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК) на 25,5 млн рублей за злоупотребление доминирующим положением на региональном рынке транспортирования отходов. Как уточняли «Гражданские силы.ру» со ссылкой на пресс-релиз ведомства, регоператор обязан был с помощью торгов сформировать цены на услуги по сбору и транспортировке мусора и по их результатам заключить договоры с операторами по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО). Антимонопольщики сделали вывод, что «ТСК» «намеренно не учла логистически-целесообразные факторы формирования зон деятельности транспортировщиков, работая на рынке обращения с ТКО уже несколько лет и имея о них представление. Компания включила в проекты договоров в аукционной документации невыгодные для потенциальных транспортировщиков условия по сравнению с теми, которые были ранее заключены с единственными поставщиками. Кроме того, компания не выставила лоты, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства».