Метка: Дома

Власти решили не ждать с дачной амнистией до осени

С 1 июня в России упростят оформление домов и дачных участков. С такой инициативой выступил председатель думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Таким образом, уже с наступлением лета в рамках «дачной амнистии» граждане смогут в упрощенном порядке оформить не только дома, в которых давно проживают на участках садовых некоммерческих товариществ (СНТ). 

Продлённая «дачная амнистия» касается не только земель СНТ, но и рабочих посёлков, которые ещё в советское время вырастали возникали вокруг новых фабрик и заводов. Живущие здесь получали прописку, однако правоустанавливающие документы, как правило, у них отсутствовали. Не меньше сложностей при легализации построенных в СНТ домов возникали и у тех, кто по тем или иным причинам не смог оформить права на землю.

Первоначально закон, согласно которому «дачная амнистия» продлевается до 1 марта 2031 года, должен был вступить силу 1 сентября этого года. По словам Крашенинникова, закон начнёт действовать раньше из-за «непростой экономической ситуации в стране».

Вступающие в силу нормы касаются жилых домов, построенных до 14 мая 1998 года. Согласно новой редакции «дачной амнистии», для оформления прав на дом и землю потребуется одно заявление. Причём, сделать это можно будет через МФЦ. Ранее для того, чтобы легализовать построенный на дачном участке дом, могло уйти 2-3 года. По словам заместителя руководителя департамента публичного права НИУ ВШЭ Ларисы Солдатовой, законопроект снимет правовую коллизию, связанную, в том числе, с оформлением недостроенных домовладений.

Одним из важных пунктов «дачной амнистии» остаётся требование к расположению незарегистрованного дома – он должен быть в границах населённого пункта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

«Дачная амнистия» действует с 2006 года. С тех пор она неоднократно продлевалась, что позволило 14 млн граждан решить вопросы оформления капстроений на садовых участках. В 2021 году Росреестр зарегистрировал вдвое больше объектов по дачной амнистии по сравнению с 2020 годом. Самыми активными пользователями дачной амнистии стали жители Свердловской области и Татарстана, а также Ставрополья, Белгородской и Иркутской областей.

По словам руководителя аналитического центра ЦИАН Алексея Попова, в России показатель ввода жилья населением показывает рост, причём, во многом это связано с тем, что граждане легализуют ранее построенные дома.

Немаловажным является и тот факт, что закон о дачной амнистии позволит гражданам получить право бессрочного пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками, предоставленных гражданам до вступления в силу Земельного кодекса РФ, то есть до 30 октября 2001 года.

Тем не менее, ряд экспертов считает, что «услугами» дачной амнистии воспользуются не все. По словам юриста Заремы Тумовой, многие вполне осознанно не оформляют домовладения – это позволяет им не платить налоги, часто не в полном объёме оплачивать электроэнергию, контроль за расходами которой во многих СНТ может вообще отсутствовать.

«Сетевой хозяйство десятков СНТ до сих пор не передано на баланс в электросетевые организации. Жители готовы терпеть перебои со светом, что «компенсируется» отсутствием контроля за счётчиками. В самих СНТ за этим следят крайне редко», – говорит эксперт.

Она также отметила, что недостроев из числа частных домовладений немало и в городах. Таки дома годами не вводят в эксплуатацию, чтобы сэкономить на налоге на недвижимость.

Член Ассоциации СНТ Адыгеи Ольга Диденко рассказала, что до сих пор людям ничто не мешало жить в домах без соответствующего оформления. Однако после того, как вырос спрос на земельные участки на территориях СНТ, граждане вынуждены оформлять права на землю, проводить межевание и т.д., в противном случае сделка купли-продажи не состоится.

Власти, по её словам, в дела СНТ стараются не лезть, и готовы недосчитаться определённой суммы налогов, чем вплотную работать с этими, ставшими, по сути, жилыми районами. Дачники, как говорит Диденко, давно хотели бы стать частью муниципалитетов – надо будет вести сюда воду, строить дороги и т.д., так что ситуация с недостроями и отсутствием правоустанавливающих документов многих по-прежнему устраивает.

«Территории СНТ могли бы обрести цивилизованный, в том числе и с юридической точки зрения вид, если бы в дачной амнистии были заинтересованы не только владельцы дач, но и председатели СНТ, и местные власти», – говорит юрист Тумова.

Пока что, по её словам, дачной амнистией воспользуются те, кому нужно купить или продать участок либо дом, оформить наследство либо взять ипотеку на строительство. Тех, кому это не нужно, достаточно много, из чего юрист делает вывод, что дачной амнистией воспользуются далеко не все.

«Учитывая, что многие за 15 лет так и не решили вопросы с оформлением, потому что им всегда «что-то мешало», то они могут прозевать и новый пятилетний срок дачной амнистии, после которого все связанные с оформлением домов и участков вопросы можно будет решить только в судебном порядке, хотя это долго и затратно», – резюмировала эксперт.

На литеры, появившиеся рядом с адресными табличками, обратили внимание жители Москвы. Как выяснилось, латинскими буквами стали обозначать класс энергоэффективности дома. Так, например, на Сущевском валу постройки, участвовавшие в реновации, промаркировали буквой Е (пониженная энергоэффективность). Такой же класс присвоили нескольким 12-этажкам. На это обратили внимание москвичи

«Возможно, их просто обложат ватой и сайдингом», — предположила в соцсети москвичка. Она также полагает, что литерация может быть связана с планируемым сносом 242-й школы (здание пустует уже несколько месяцев) и, соответственно, с интересом к прилегающим земельным участкам. 

Например, ряд теплых кирпичных домов с метровыми стенами получил литеру Е (такая более свойственна продуваемым панельным домам). Пользователи Сети не исключили, что нововведения могут отрицательно сказаться как на стоимости жилья на рынке (энергоэффективные дома подорожают), так и на размере квартплаты. 

Столичный риелтор Екатерина Салюкова рассказала изданию «Пульс дня», что сама по себе маркировка появилась еще несколько лет назад, но указывалась в технической документации, а теперь, по всей видимости, стала более удобной и заметной. Класс энергетической эффективности здания демонстрирует, насколько рационально в нём используются ресурсы, в том числе такие как отопление, электричество, вентиляция. Чем класс выше, тем дешевле обходится поддержание комфортной жизни в таком доме, тем соответственно меньше и квартплата.

«Как правило, класс А присваивается зданиям, в которых уровень подачи тепла регулируется автоматически в зависимости от погодных условий — например, теплой осенью жители таких квартир не переплачивают за отопление. Кстати, в Сибири, к примеру, где особенно ценны квартиры, сохраняющие тепло зимой и прохладу — летом, такая маркировка на домах присутствует уже более 5 лет», — рассказала эксперт. 

«Класса G я лично не встречала ни разу, возможно, это только очень старый жилой фонд, дома, которые вот-вот будут снесены», — добавила эксперт. 

Москвичи, заметившие маркировку на своих домах, усмотрели в этом некоторые «подводные камни». Так, например, уже известно, что класс энергоэффективности влияет и на стоимость недвижимости. Переход дома из одного класса в другой допускается, но, как отметила житель столицы Татьяна Бекетова, исключительно силами самих жильцов. Москвичка предположила, что тех, кто не выполнит ряд условий (например, не установит дорогие стеклопакеты, удерживающие тепло), будут штрафовать или же вовсе лишат права собственности. С такими же проблемами, по ее мнению, могут столкнутся и те, кто переезжает по программе реновации. Поскольку право собственности на землю, где стоит дом, принадлежит застройщику, то человек фактически приватизирует воздух в квартире, а не квадратные метры (на срок не более 50 лет). По истечении этого времени передать по наследству хозяин такого жилья ничего не сможет, заключила она. 

Адвокат Матвей Черепков в беседе с корреспондентом издания отметил: «Всегда так было. Когда кто-то строит многоквартирный дом, то земля у него должна быть на каком-то праве. Или аренда или собственность. Третьего не дано. Когда человек покупает квартиру, он оформляет на квартиру право собственности. При этом он приобретает право оформить свои права и на долю земельного участка под домом соразмерно квадратным метрам своей квартиры. Опять же… это либо аренда, либо право собственности. Смотря что у него указано в договоре покупки квартиры или долевого участия в строительстве дома».

Юрист также добавил, что любой гражданин вправе настоять на оформлении земли в собственность, так как основной принцип права на недвижимые объекты гласит: право собственности на землю следует праву собственности на строение. 

Кроме того, застройщику, по мнению адвоката, не имеет смысла оставлять за собой право собственности на землю, так как ему придется платить за нее налоги. 

«Другой вопрос, собственность на квартиру в многоэтажном доме — это не то же самое, что собственность на индивидуальный жилой дом. Владелец частного дома в любой момент вправе снести свой дом и построить новый на этом же месте, либо реконструировать его. В многоквартирном доме так нельзя. Все решают собственники жилья сообща, а многие вопросы решают управляющие компании, исходя из того, какие полномочия им передали собственники квартир, и какими их наделил закон. В случае, когда дом пришел в аварийное состояние, мнения собственников квартир не учитываются. По решению органов местного самоуправления такой дом подлежит сносу, а жильцы — переселению в другие пригодные для жилья дома. А как по другому-то? Пока у всех собственников квартир разрешения на снос получишь, дом давно рухнет и люди погибнут…  Так что право собственности граждан на квартиры в многоквартирных домах всегда было ограничено законом в целях безопасности самих же граждан», — заключил Матвей Черепков.

Правозащитник Александр Тямчик в беседе с «Пульсом дня» отметил, что земельный участок, который находится в собственности Москвы, предоставляется в аренду без проведения торгов под новую застройку жилых домов и иных объектов недвижимости специально созданному Московскому фонду реновации жилой застройки. Фонд реновации является унитарной некоммерческой организацией, создаваемой в организационно-правовой форме фонда.

«Необходимо отметить, что для предоставления земельного участка Фонду реновации в аренду без проведения торгов необходимо, чтобы на таком земельном участке не намечалось строительство многоквартирных домов, иных объектов, в том числе с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве. Земельный участок играет главную роль при определении собственности — именно принадлежность земельного участка определяет судьбу здания: чья земля, тот и распоряжается всем, что находится на ней (п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса). В целях реализации права, необходимо размежевать участок под многоквартирным домом, поставить его на кадастровый учет и оформить право собственности на землю», — рассказал юрист. 

Собеседник также напомнил, что собственники, владеющие землей под многоэтажным домом, имеют на нее стандартные права. Вместе с тем, закон гарантирует почти такие же права жителям дома, под которым участок не сформирован. Публично-правовые структуры, владеющие этой землей, не имеют права распоряжаться ей по своему усмотрению в части, где должен быть сформирован надел многоквартирного дома. 

«Думается, что оформление права собственности на землю служит гарантией соблюдения прав собственников квартир. Однако кроме прав у собственников помещений/квартир возникнут и обязанности: в частности, им придется самостоятельно решать все вопросы, связанные с обслуживанием имущества», — добавил правозащитник.

Стоит отметить, что первые подобные обозначения в столице появились еще до реализации программы реновации. Во многих регионах РФ маркировка действует с 2016 года. В прошлом году Мосжилинспекция также обязала застройщиков разместить на некоторых высотках такие обозначения. 

В последнее время на портале «Наш Санкт-Петербург» все чаще стали появляться жалобы на неудовлетворительное состояние жилых домов. Горожане сообщают как о мелких проблемах, так и о серьёзных, включая хлипкие канализационные трубы и ветхие балконы. Заниматься решением этих вопросов должен Фонд капитального ремонта, но ни его представители, ни чиновники Смольного во главе с губернатором Александром Бегловым никак не комментируют ситуацию, пишут местные СМИ

К примеру, восстановление требуется разбитой стеклянной двери в подъезде дома №16 по улице Фёдора Абрамова в Выборгском районе. Жители опасаются порезов из-за опасно торчащих стёкол. В этот раз администрация среагировала быстро и пообещала устранить повреждение в течение трёх дней, однако многие обращения так и остаются без ответа.

Износ труб в доме №7 по Ивановской улице привел к тому, что в парадной стоит неприятный запах канализации. Несмотря на это, ремонтные работы не могут начать уже месяц. 

На отсутствие перил, разрисованные стены и угрозу обрушения балкона общего пользования между 13-14 этажами жалуются жильцы дома №13 по улице Ивана Фомина. Собственники квартир несколько недель не могут добиться того, чтобы опасные участки оградили. 

Для решения многих проблем требуется вмешательство Фонда капитального ремонта. Однако, складывается впечатление, что организация не очень усердно выполняет свои обязанности, за что подвергается критике со стороны петербуржцев и привлекает внимание журналистов.

Дома разрушаются, но жильцы годами ждут капитального ремонта. Игнорируются даже исторические здания. В некоторых случаях ускорить процесс можно, только если доплатить за ремонт фасадов и коммуникаций сверх установленного тарифа, и без того бьющего по карманам людей.

Тем не менее, от аппарата Белова все еще ждут реакции на жалобы горожан, равно как и на сообщения о сомнительных моментах в работе Фонда.