Президент Сербии Александр Вучич созвал в пятницу заседание Совета национальной безопасности Сербии из-за заявки самопровозглашенной республики Косово на членство в Совете Европы. Также он пообещал Косово от лица Сербии «показать зубы» и заявил о нарушении Брюссельского и Вашингтонского соглашений со стороны Косово
Напомним, что Сербия и Косово воевали в 1998 году. В 2009 году, после осуществления миротворческой миссии НАТО при параллельном участии российских войск, все закончилось частичным признанием независимости Республики Косово.
Косово пытается вступить в Совет Европы, а до этого пыталось вступить в Интерпол и в ЮНЕСКО, ради одной цели: добиться полного международного признания независимости Косово, рассказал изданию «Пульс дня» ведущий научный сотрудник Института Европы, кандидат исторических наук Павел Кандель.
«Хотя значительная часть государств мира, в первую очередь западных, признала Косово, пять членов ЕС до сих пор не признают независимость частично признанной республики, это: Испания, Греция, Кипр, Румыния и Словакия, — отметил эксперт. — Мотивы разные: Греция симпатизирует Сербии, остальные страны к ней равнодушны, но имеют у себя аналогичные проблемы и опасаются создать прецедент. Это видно на примере Испании. Жозеп Боррель, министр иностранных дел ЕС, — каталонец. И должен был бы помочь признанию Испанией независимости Косово. Но как только это произойдёт, каталонцы скажут: «а мы чем хуже?» (Напомним, в 2017 году автономное сообщество Каталония выступило большинством своего населения за отделение от Испании, но та не признала плебисцит, — прим. ред.) Похожая проблема у Кипра с независимостью Северного Кипра. В Словакии есть венгерское меньшинство. С ним нет напряжённости, лидер венгерской партии входит в правительство, но создавать прецедент Словакия тоже не хочет. Не имея полного международного признания, Косово не может ни вступить в ООН, ни являться кандидатом на членство в Европейском Союзе. Поэтому Косово использует все возможности, чтобы повысить шансы полного международного признания если не прямо, то косвенно, через побочные структуры».
Безусловно, по словам историка, сейчас Косово использует ситуацию на Украине: «Косово надеется, что в этой ситуации Запад будет более снисходителен по отношению к Приштине (столица Косово, — прим. ред.)».
В чём заключается нарушение Косово международных соглашений, о котором говорил президент Сербии?
«Брюссельское соглашение предусматривало создание на севере Косово, где компактно проживают сербы, сообщества сербских муниципалитетов. Эта организация, согласно Брюссельскому соглашению, была достаточно декоративна и мало что меняла в ситуации, но власти Косово всячески с этим делом тянули, не исполняли обязательства, а нынешний премьер заявляет, что этого делать не будут. Мотивируя тем, что это раскол государства по этническому признаку, что не соответствует европейским стандартам. Второй аргумент — что это противоречит Конституции Косово. А самое главное, власти этой страны опасаются создания у себя чего-то подобного Сербской Республике в Боснии и Герцеговине. Запад формально требует от Косово создания сербских муниципалитетов, но требует вяло. Что касается Вашингтонского соглашения, оно обязывало Косово в течение года не добиваться международного признания. А Сербию — не вести противоположную по смыслу кампанию. Сербия небезуспешно вела такую кампанию, склонив ряд малых африканских государств Карибского бассейна отозвать своё признание независимости Косово — как можно предположить, за небольшие деньги. Сейчас стороны взаимно обвиняют друг друга в нарушении соглашений», — подчеркнул собеседник издания.
Президент Сербии Александр Вучич должен как-то реагировать на происходящее, считает Павел Кандель, но при всей жёсткости сегодняшней реакции Сербия исторически делает уступки Косово, которые остаются без ответа.
«Вучич постоянно идет на значительные уступки в переговорах с Приштиной при посредничестве ЕС и под покровительством США, — заметил историк. — Эти переговоры все время стимулируются Брюсселем и США, но на данный момент находятся в тупике».
При этом со стороны Косово время от времени сознательно поднимается напряжённость, добавил эксперт: «Впрочем, поднимается она порой и со стороны Белграда, это происходит перед выборами. Оба лидера хотят предстать в позе ярого защитника национальных интересов. Вооружённый конфликт между странами маловероятен, но «бряцание оружием» и периодическая эскалация напряжённости происходила и будет происходить в интересах политических элит стран и их лидеров».
Павел Кандель также отметил, что у Косово нет другой приемлемой модели существования, кроме интеграции в европейское сообщество.
«Албанское население активно поддерживает стремление войти в ЕС. В регионе Западных Балкан это самые ярые сторонники ЕС», — подчеркнул историк.
Формальной дискриминации сербов в Косово нет, но реально она существует на бытовом уровне повсеместно, отметил Павел Кандель. «При этом формально сербы пользуются по инициативе Белграда правом участвовать в косовских выборах, имеют десять гарантированных мест в парламенте Косово и входят в правительство Косово (один или два министра). С помощью этого рычага Белград пытается воздействовать на внутреннюю ситуацию в Косово, но действует очень робко».
Добьётся ли Косово полного признания своей независимости?
«Похоже, у Косово на данный момент есть две трети голосов в Совете Европы, — пояснил Павел Кандель. — Может получиться. Это некий шажок к признанию, но пока не более того. В Евросоюзе есть свои оппоненты Косово и вообще расширения на Западные Балканы. Хотя эта цель поставлена, и Косово находится в процессе европейской интеграции. Но моментально принять государство Западных Балкан в ЕС — этого, кстати, добивается и Сербия, — ЕС пока не готов. Еврокомиссия несколько лет назад обещала обеспечить Косово безвизовый режим, который имеют все остальные государства Западных Балкан. Но то Франция, то Голландия, то обе страны вместе возражают».
