На владельцев домашних животных предложено возложить ответственность по их учету и идентификации. Законопроект об изменениях в ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» зарегистрирован в Госдуме
Согласно проекту, владелец домашнего животного будет обязан «провести его идентификацию и учет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».
Помимо этого, законопроектом предложено запретить содержать животных в местах общего пользования в многоквартирных домах, а также их свободное передвижение и неконтролируемый выгул кроме специально предусмотренных для этого мест.
«Все зоозащитники давно говорят о необходимости введения обязательного чипирования домашних животных, чтобы определить принадлежность животного какому-то хозяину и их учета. Но есть проблема: кто будет это контролировать? — отметила в беседе с журналистом издания «Пульс дня» руководитель севастопольской «Службы спасения животных 911» Ирина Посевина (Коробова). — У нас нет такого органа, который будет проверять наличие чипа. У управлений ветеринарии нет средств и ресурсов. На мой взгляд это должна быть отдельная служба, которая будет выявлять животных, которые гуляют по улицам без хозяев, проверять их чипы и находить владельцев».
Второй важный момент, который относится и к остальным предложенным нововведениям, – это вопрос ответственности. По словам эксперта, в действующем законодательстве она не предусмотрена, поэтому все предложенные меры и запреты заведомо обречены остаться только нормами на бумаге.
По словам юриста Егора Федорова, в Уголовном кодексе есть статья о жестоком обращении с животными, и очевидно, что тут она неприменима.
«В самом же законе об ответственном обращении с животными есть отсылочная норма, что за его нарушения виновные несут административную или уголовную ответственность. Однако если обратиться к КоАП и УК РФ, то там мы не найдем соответствующих составов правонарушений или преступлений. Иными словами, за нарушение этого закона привлечь к ответственности невозможно. Примерно год назад в Госдуму вносился законопроект об установлении админотвественности за нарушение правил обращения с животными, но он до сих пор не принят», — сказал юрист.
Речь идет о законопроекте, которым предлагалось дополнить КоАП статьей о несоблюдении требований к содержанию животных. Авторы законопроекта предлагали за это наказывать физлиц штрафом от 5 до 15 тыс. рублей, должностных лиц – от 30 до 50 тыс. рублей, а юрлиц – от 100 до 150 тыс. рублей.
К слову, этим же законопроектом предлагалось ввести административную ответственность за жестокое обращение с животными, когда в таких действиях нет состава преступления, а также ответственность за нарушения законодательства при использовании животных в культурно-зрелищных целях.
Напомним, вопрос об обязательной регистрации домашних животных поднимался еще в момент принятия закона «Об ответственном обращении с животными».