vk

Миграционный кризис на границах Беларуси обострился сразу после подписания интеграционных документов с Россией

Потоки мигрантов, стремящиеся попасть в страны Евросоюза через Беларусь, остаются одной из наиболее тревожных тем европейского медиапространства уже в течение полугода. Однако настолько близко к реальному вооружённому конфликту, как сейчас, участники событий ещё не подходили

Утром 8 ноября чиновники польского правительства распространили заявление о том, что белорусская сторона готовит крупнейшее за несколько десятилетий силовое вторжение на территорию Польши. Так, в Варшаве охарактеризовали движение колонны ближневосточных мигрантов, в которой, по разным оценкам, было от тысячи до нескольких тысяч человек, к польской границе. 

Вооружённые силы Польши были приведены в боевую готовность, к границе стянули до 12 тысяч солдат, чтобы не допустить прорыва пограничных укреплений. В Беларуси информацию о движении группы нелегалов к границе подтвердили, однако объяснили это явление по-своему как реакцию на «равнодушие и бесчеловечные действия» польских властей. Мигрантов якобы возмутил тот факт, что Польша выдворяет их со своей территории обратно в Беларусь. Почему Польша должна поступать иначе и принимать у себя тысячи и тысячи иностранных граждан, незаконно пересекающих границу, неясно. 

Представитель Пограничного комитета Беларуси Антон Бычковский сообщил, что местные власти принимают все меры для безопасности людей, движущихся по автомагистралям к границе. Таким образом, белорусское официальное лицо подтвердило, что власти содействуют притоку мигрантов к рубежам Евросоюза. Это очевидно и из многочисленных видеосвидетельств, на кадрах которых мигрантов сопровождают военнослужащие со служебными собаками. 

Власти Польши приняли жёсткие ответные меры для недопущения прорыва линии границы. 

«Мы реагируем согласно развитию ситуации. Я убеждён, что белорусские власти добиваются конфликта, что приведёт к жертвам как минимум на одной из сторон. Нет понимания того, что происходит по ту сторону границы», — заявил замминистра иностранных дел Польши Пётр Важик. И действительно, обстановка крайне напряжённая, кажется, что в любой момент на границе могут начаться вооружённые стычки.

Тремя днями ранее едва удалось избежать инцидента со стрельбой. В министерстве национальной обороны Польской Республики рассказали, что на одном из участков границы пять вооружённых человек начали разрушать заграждение, которое возведено для предотвращения нелегальных переходов границы. По словам польских военных, неизвестные угрожали открыть огонь по польским солдатам и отошли лишь после прибытия подкрепления к пограничникам. 

В Польше и соседней Литве опасаются любых непредсказуемых действий со стороны Минска и стягивают армейские подразделения к белорусской границе. Сегодня благодаря концентрации значительных сил, по сообщению польских властей, прорыв мигрантов удалось предотвратить. Но что может произойти в ближайшие дни – сказать сложно. 

Интересно, что резкое приграничное обострение началось буквально на следующий день после подписания главами РФ и Беларуси Владимиром Путиным и Александром Лукашенко интеграционного декрета Союзного государства, который предполагает реализацию всех 28 согласованных в сентябре программ интеграции двух стран. В нём обговариваются вопросы формирования единой валютной, налоговой и экономической политики, унификации законодательства и норм социального обеспечения, совместной борьбы с терроризмом и объединения систем государственных закупок. Кроме того, и в текущей ситуации это особенно важно, подписана общая военная доктрина и согласована миграционная стратегия Союзного государства. Предполагается, что защита от внешних и внутренних угроз будет координироваться российскими и белорусскими силовыми структурами. 

Цели Лукашенко в этой «миграционной войне» уже неоднократно обсуждались. Он стремится нанести максимальный урон своим политическим оппонентам в Польше и странах Балтии, которые категорически не признают его легитимным президентом и при этом имеют несчастье оказаться географическими соседями страны, находящейся под контролем Лукашенко. Но теперь, когда окончательно согласован союзнический статус с Россией, Александр Григорьевич, похоже, почувствовал себя куда более уверенно в военной и экономической областях и может смелее воплощать план мести. Есть, правда, и другая точка зрения на мотивацию властей Беларуси. Белорусский политический аналитик Пётр Кузнецов считает, что нагнетанием напряжённости на границе Минск пытается принудить Европу к возвращению за стол переговоров и размораживанию отношений с Беларусью. Якобы Лукашенко таким способом пытается вернуться к многовекторной внешней политике, чтобы не оказаться в чрезмерной зависимости от Кремля. Если это так, то метод избран весьма спорный. Сам Кузнецов признаёт, что подобная стратегия обречена на провал. В ЕС на такие попытки подорвать стабильность восточноевропейских стран, по всей веростности, будут отвечать всё более жёсткой изоляцией Беларуси и тотальными санкциями. Вряд ли белорусский режим настолько недальновиден, поэтому более вероятным представляется вышеописанный мотив – отомстить за непризнание правления Лукашенко законным и разрыв связей с Западом.

России в её нынешнем состоянии, как минимум, недружественных отношений с Европой и США, действия белорусских союзников вряд ли представляются недопустимыми. Формально Москва никак не причастна к этим миграционным событиям, хотя при желании и могла бы надавить на руководство союзного государства, чтобы он прекратил «раскачивать» ситуацию. Но это при желании, а пока такового не наблюдается. Руководство Российской Федерации, как следует из многих заявлений в том числе президента Путина, воспринимает нынешние взаимоотношения с Западом, как цивилизационное противостояние – чья общественно-политическая система более вынослива и устойчива к разнообразным кризисам. Поэтому любые сложности и неудачи западных «партнёров» в высших эшелонах российской власти воспринимаются с определённым удовлетворением.

Можно вспомнить, сколько красочных сюжетов в государственных СМИ было посвящено миграционному кризису 2015 года в Германии и Евросоюзе в целом. Сейчас масштаб, конечно, не тот. Но мешать переправке нелегалов в Европу через Беларусь в Москве точно не собираются. Хотя через определённую «красную черту», которой может являться как раз применение оружия на границе, тоже переходить вряд ли станут. 

Но в такие напряжённые моменты далеко не всё идёт согласно изначальному сценарию. Поэтому остаётся надеяться, что на белорусско-польской границе до реальной стрельбы дело всё же не дойдёт, и всё ограничится обоюдным стоянием у забора из колючей проволоки. Война из-за политических амбиций Лукашенко точно никому, включая его самого, не нужна. 

Союзное государство как кот Шрёдингера: почему разговоры об интеграции останутся разговорами?

10 сентября этого года президент России Владимир Путин встретился с белорусским коллегой Александром Лукашенко. Главный итог встречи — четвертой с начала года — согласованные программы интеграции, чего в двух странах ждали долгие годы

Эта новость стала поводом для журналистов написать о «небывалом» прорыве в двусторонних отношениях или о переходе на новый этап интеграции. 

Однако, если отбросить политическую ангажированность момента и оставить только «голые» факты, можно сказать, что интеграционный проект находится в достаточно аморфном состоянии.

Союзное государство было создано в 1999 году. На первых этапах планировалась, что оно будет представлять собой не только единое экономическое пространство, но и более тесное интеграционное объединение с единым Конституционным актом. Этот акт стал бы основой для работы наднациональных органов управления: союзного правительства, парламента и единой судебной системы. Принимаемые на наднациональном уровне решения были бы обязательными к имплементации. Кроме того, инициаторы грезили о едином наднациональном бюджете с единой валютой.

Прошло 20 лет. Союзное государство до сих пор не имеет своего герба, флага, исполнительной и законодательной властей, признанных границ, гражданства, финансовой и налоговой системы. Наднациональные институты носят больше «декоративный» характер, занимаясь в основном технической работой. 

Почему же сторонам выгодно поддерживать дискуссии о будущем Союзного государства?

Можно предположить, что для политической элиты Беларуси участие в данном проекте выгодно тем, что у главы этой страны всегда имеется возможность под предлогом обсуждения интеграционных проектов приехать в Москву или в Сочи, чтобы в очередной раз попросить у России дополнительной финансовой помощи. Так, согласно данным доцента ВШЭ А. Суздальцева, с начала 2000-х годов российские дотации белорусской экономике по примерным подсчетам достигли более $100 млрд. По другим расчетам, на 1 января 2019 года общая сумма дотаций, субсидий и преференций при поставке российских энергоносителей, а также других видов экономической помощи Белоруссии со стороны России составила 126 млрд долл. 

Финансовые вливания в соседнюю страну продолжаются и сегодня. Так, в сентябре было принято решение о выделении очередной финансовой поддержки Минску, с сентября до конца 2022 года она составит порядка $630 млн. 

Для России важность Союзного государства может рассматриваться в двух плоскостях: во внешнеполитической и внутриполитической. Если говорить о внешней политике, то в Москве, судя по риторике, до сих пор заострено внимание на том, что войска НАТО могут прийти в Россию через территорию соседнего государства, поэтому Беларусь – строптивый, но всё же союзник – воспринимается нашим оплотом на западных границах. В этой связи, надо сделать всё, чтобы оставить братскую страну в орбите российского влияния.

Можно предположить, что во внутренней политике тема интеграции с Беларусью используется, чтобы выиграть дополнительные политические очки – россияне, не против единения с белорусами, чего не скажешь о белорусах, поэтому периодически всплывающие новости о единстве играют на руку политической элите.

Таким образом, вряд ли стоит ждать качественного перехода российско-белорусской интеграции на новый уровень, по крайней мере сегодня. Ситуация больше напоминает кота Шрёдингера (кот Шрёдингера — мысленный эксперимент, предложенный одним из создателей квантовой механики Эрвином Шрёдингером в 1935 году при обсуждении физического смысла волновой волны. Во время эксперимента возникает суперпозиция живого и мертвого кота, что выглядит абсурдно с точки зрения здравого смысла).