Метка: интеграция

10 сентября этого года президент России Владимир Путин встретился с белорусским коллегой Александром Лукашенко. Главный итог встречи — четвертой с начала года — согласованные программы интеграции, чего в двух странах ждали долгие годы

Эта новость стала поводом для журналистов написать о «небывалом» прорыве в двусторонних отношениях или о переходе на новый этап интеграции. 

Однако, если отбросить политическую ангажированность момента и оставить только «голые» факты, можно сказать, что интеграционный проект находится в достаточно аморфном состоянии.

Союзное государство было создано в 1999 году. На первых этапах планировалась, что оно будет представлять собой не только единое экономическое пространство, но и более тесное интеграционное объединение с единым Конституционным актом. Этот акт стал бы основой для работы наднациональных органов управления: союзного правительства, парламента и единой судебной системы. Принимаемые на наднациональном уровне решения были бы обязательными к имплементации. Кроме того, инициаторы грезили о едином наднациональном бюджете с единой валютой.

Прошло 20 лет. Союзное государство до сих пор не имеет своего герба, флага, исполнительной и законодательной властей, признанных границ, гражданства, финансовой и налоговой системы. Наднациональные институты носят больше «декоративный» характер, занимаясь в основном технической работой. 

Почему же сторонам выгодно поддерживать дискуссии о будущем Союзного государства?

Можно предположить, что для политической элиты Беларуси участие в данном проекте выгодно тем, что у главы этой страны всегда имеется возможность под предлогом обсуждения интеграционных проектов приехать в Москву или в Сочи, чтобы в очередной раз попросить у России дополнительной финансовой помощи. Так, согласно данным доцента ВШЭ А. Суздальцева, с начала 2000-х годов российские дотации белорусской экономике по примерным подсчетам достигли более $100 млрд. По другим расчетам, на 1 января 2019 года общая сумма дотаций, субсидий и преференций при поставке российских энергоносителей, а также других видов экономической помощи Белоруссии со стороны России составила 126 млрд долл. 

Финансовые вливания в соседнюю страну продолжаются и сегодня. Так, в сентябре было принято решение о выделении очередной финансовой поддержки Минску, с сентября до конца 2022 года она составит порядка $630 млн. 

Для России важность Союзного государства может рассматриваться в двух плоскостях: во внешнеполитической и внутриполитической. Если говорить о внешней политике, то в Москве, судя по риторике, до сих пор заострено внимание на том, что войска НАТО могут прийти в Россию через территорию соседнего государства, поэтому Беларусь – строптивый, но всё же союзник – воспринимается нашим оплотом на западных границах. В этой связи, надо сделать всё, чтобы оставить братскую страну в орбите российского влияния.

Можно предположить, что во внутренней политике тема интеграции с Беларусью используется, чтобы выиграть дополнительные политические очки – россияне, не против единения с белорусами, чего не скажешь о белорусах, поэтому периодически всплывающие новости о единстве играют на руку политической элите.

Таким образом, вряд ли стоит ждать качественного перехода российско-белорусской интеграции на новый уровень, по крайней мере сегодня. Ситуация больше напоминает кота Шрёдингера (кот Шрёдингера — мысленный эксперимент, предложенный одним из создателей квантовой механики Эрвином Шрёдингером в 1935 году при обсуждении физического смысла волновой волны. Во время эксперимента возникает суперпозиция живого и мертвого кота, что выглядит абсурдно с точки зрения здравого смысла).

В Польше и России спорят, кто лучше осведомлен о предпочтениях жителей республики

Белорусский социолог Андрей Вардомацкий сообщил о результатах опроса жителей республики по поводу перспектив сближения с Россией. Согласно исследованию его Белорусской аналитической мастерской результат вышел сенсационный. В течение 2019 года число сторонников союза с Россией снизилось с 60,4 до 40,4%, приверженцев евроинтеграции — выросло с 22,4 до 32.  Сильная динамика наблюдалась с  сентября по декабрь 2019 года, когда происходило «обвальное падение пророссийских настроений»: число сторонников союза снизилось на 14,7% за четыре месяца, утверждает «Белсат».

Большинство белорусов (74,6%) считает, что Беларусь и Россия должны быть полностью независимыми государствами, при этом иметь дружеские отношения с открытой границей, без виз и таможни. А  6,6% респондентов убеждены, что отношения с Россией не должны отличаться от отношений с другими державами, — то есть необходимо, чтобы существовали закрытая граница, таможня и визы. При этом за объединение Беларуси и России в союзное государство высказались 12,8% респондентов, а за вхождение в состав России — 3,7%.

«Раньше такого не было никогда, — прокомментировал опрос профессор Вардомацкий. — Причина тектонического обвала носит медийный характер. Дело в том, что изменилась тональность вещания белорусских медиа относительно самой России, а также отношений Беларуси и России. Тональность приобрела более негативный характер».

Как уточняется, Белорусская аналитическая мастерская опросила людей из разных регионов Беларуси, причем не только городское, но и сельское население (выборка составила 1061 человека). Причем обнародование результатов опроса произошло сразу за репортажами о встрече белорусского президента Александра Лукашенко с госсекретарем США Майком Помпео, где было заявлено о потеплении отношений между двумя странами. Все это, понятно, не могло не вызвать  в России негативной реакции, и  опрос Вардомацкого поставили под сомнение.

Андрея Вардомацкого назвали прекрасным социологом, но в вину ему поставлена жизнь в течение последних пяти лет  в другом государстве — Польше. 

«Все это время он не был в Белоруссии. У него нет в Белоруссии никаких лабораторий. Поэтому все эти исследования кабинетного типа — написаны на компьютере. Я не доверяю такого рода исследованиям», — сказал эксперт Высшей школы экономики Дмитрий Болкунец.

При этом в России не отрицают, что приведенная в опросе динамика совпадает с изменением отношения с российской властью президента Лукашенко, однако «это никак не сказывается на взаимодействии или отношении белорусских граждан к России».

По мнению Болкунца, в Белоруссии, несмотря на изменчивое настроение Лукашенко,  примерно 60% жителей  придерживаются пророссийских взглядов, что на 20% больше замеров Белорусской мастерской.

Любопытно, что сам Вардомацкий накануне симметрично сомневался в опросе российских специалистов. В конце ноября 2019 года  Центр пространственного анализа международных отношений ИМИ МГИМО сообщил, что 90% белорусов выступили за союз с Россией. Вардомацкий тогда отметил, что такой социологической организации, как МГИМО, якобы не существует, а исследование «проведено не по нормам».

Интересно, что в самой Белоруссии социологии практически нет, как утверждают, там такого рода исследования запрещены. Нишу заполняют другие страны — срезом общественного мнения  занимаются соседние державы. То, что Польша стала яблоком раздора между Польшей и Россией, логично, учитывая заморозки в отношениях между этими странами.

«Белсат» считает, что «если завтра состоится референдум по поводу геополитического выбора Беларуси, то сторонники союза с Россией не смогут получить абсолютного большинства голосов». Впрочем, о таком плебисците никто и не заговаривает.