vk

Принуждение к миру: почему Путин признал ДНР и ЛНР

Вечером 21 февраля президент РФ Владимир Путин обратился к гражданам России и официально признал суверенитет ДНР и ЛНР. 22 февраля стало известно, что союзнический договор между Россией и ЛДНР даёт право строить военные базы и совместно оборонять границы. Через несколько часов выходит сообщение, что Евросоюз ответит санкциями на признание ДНР и ЛНР, а в утреннее время выходит новость, что президент США Джо Байден подписал указ о новых санкциях

В последние недели появлялось множество оценок, мнений и надежд на мирное урегулирование конфликта на Донбассе. Президент России занимал выжидательную позицию: провёл очные переговоры с французским колллегой Эммануэлем Макроном 7 февраля, встретился с федеральным канцлером Германии Олафом Шольцем. Были основания надеяться, что Франция способна повлиять на киевский режим и временно заморозить конфликт. Таким образом Макрон смог бы набрать политические очки в канун президентских выборов и выглядел бы лидером-миротворцем, остановившим угрозу войны. Но никаких прорывов в этом направлении не произошло. Напротив, Киев только нарастил присутствие у границ ЛДНР, и регулярно стали поступать новости о новых обстрелах с украинской стороны. 

15 февраля визит федерального канцлера ФРГ в Москву продемонстрировал глубокое расхождение позиций России и Германии. Во время пресс-конференции можно было заметить, как Олаф Шольц использует общие фразы о важности диалога Москвы и Берлина без конкретизации понятий, а Владимир Путин с лёгкой улыбкой недовольно качает головой.

Невербальный жест лидера России в тот момент показал многое. Стало ясно, что диалог РФ и Европы в контексте стабилизации ситуации на Донбассе оказался неконструктивным. Минские соглашения оказались нерезультативны. Только спустя две недели директор Совбеза Николай Патрушев признает, что России договариваться нужно только с США, все остальные страны будут действовать по инструкциям Вашингтона.

Российская элита уверилась в том, что очередная попытка выдвижения требований РФ Соединённым Штатам закончится безрезультатно. Косвенно это признал Владимир Путин в своём обращении к гражданам РФ, заявив, что ключевые требования Москвы к Вашингтону относительно Украины были полностью проигнорированы. 

Диалог оказался невозможен. Российская Федерация признаёт суверенитет ЛДНР без оглядки на риски санкционной волны. В своём обращении к россиянам глава государства добавио, что повод для санкций против РФ всегда будет найден. Санкции — форма сдерживания развития страны. Неслучайно до этого председатель кабмина Михаил Мишустин на заседании Совбеза заявил об особом внимании правительства к политике импортозамещения.

Очевидно, что сейчас начнётся волна резких и беспрецедентных заявлений крупных политических деятелей России, Европы и представителей других стран мира. Уже сейчас глава Еврокомиссии пообещала ответить РФ мощными экономическими и финансовыми санкциями. В ответ на это глава фракции Госдумы Михаил Миронов заявил: «Нам тоже есть, от чего отключить Европу».

Но за всей подобной риторикой информационной и политической войны важно не потерять зерно произошедшего, не забыть основной фактор, повлиявший на признание Россией двух республик — безопасность жителей Донбасса и граждан России. На территории Донбасса, по разным оценкам, проживает около 860 тысяч граждан с российскими паспортами. Как минимум, 860 тысяч наших соотечественников приняли российское гражданство с надеждой на защиту и поддержку РФ.

Примечательно, что если ещё неделю назад в интернет-пространстве со стороны российского общества высказывалась неоднозначная позиция по поводу признания ДНР и ЛНР — 50 на 50, то уже сегодня появляется информация, что 86% российских интернет-пользователей отреагировали положительно на решение президента РФ. Такая смена общественных настроений, вероятнее всего, связана с разным уровнем восприятия рисков. Если ещё 1-2 недели назад острота ситуации на Донбассе не имела чётко выраженной формы, то теперь события стали обретать лавинообразный характер, и почти ежедневные сообщения о ситуации в ЛДНР могли вызвать беспокойство в общественном сознании. Также нельзя исключать разный контингент опрашиваемых. Если первый опрос — это стихийная выборка в Telegram-канале и участников опроса было около 23 000, то во втором случае интернет-пространство охватывалось шире. 

Начало 2022 года оказалось непредсказуемым и богатым на значимые события. Мы еще не успели отойти от операции ОДКБ в Казахстане, как перед нами открылась новая страница в геополитической жизни. Все эти факторы свидетельствуют о начале коренных изменений в мировом порядке.

Между решением Госдумы и официальной позицией России о признании ЛДНР есть большая разница

Госдума во время пленарного заседания проголосовала за проект постановления о признании Луганской и Донецкой народных республик. Документ направят главе государства незамедлительно

«Депутаты считают, что признание ДНР и ЛНР создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты жителей республик от внешних угроз, а также для укрепления международного мира и региональной стабильности», — подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин. 

Напомним, постановление Госдумы — это ещё не официальная позиция Российской Федерации. В данном случае всё зависит от решения непосредственно президента России. Примет Владимир Путин или нет он этот документ – сегодня один из самых обсуждаемых вопросов во многих СМИ. Например, депутат от «Единой России» высказал мнение, что президент РФ, скорее всего, не поддержит данное обращение нижней палаты парламента.

Политолог Игорь Егоров также считает, что на данный момент решение Владимира Путина о признании ЛДНР маловероятно. 

«Признание ДНР и ЛНР будет автоматически означать заключение каких-то военно-политических союзов или даже потенциальное присоединение этих территорий к России. Это повлечёт полный срыв Минских соглашений, развал Нормандского формата. А именно на их реализации все эти месяцы настаивает Кремль», — отметил он в беседе с журналистом издания «Пульс дня».

По его мнению, признание ЛДНР в ближайшей перспективе может произойти только в случае массированного наступления украинской армии на Донбасс. «Такой сценарий не исключён, так как сегодня милиция ДНР сообщила, что ВСУ сосредоточили на линии соприкосновения до 20 танков. Если Киев примет силовой путь решения вопроса, то Путин как сторонник соблюдения юридических формальностей будет готов действовать — признать ЛДНР на основе воли парламента, заключить между государствами военно-политический оборонительный союз и помочь ЛДНР всем, чем будет необходимо, на законной основе», — резюмировал эксперт в беседе с журналистом издания.

По мнению политолога Константина Калачева, Украина не готова бороться за умы и сердца людей, проживающих на территории ДНР и ЛНР: «Бороться за защиту территорий они хотели, а за людей нет. Россия же не собирается включать в свой состав Донецк и Луганск, учитывая все издержи и тяжелые последствия. Поэтому ЛДНР так и останется «висеть в воздухе» между Россией и Украиной».

Политолог добавил, что постановление Госдумы о признании ЛДНР не означает, что Россия будет признавать ДНР и ЛНР в краткосрочной перспективе. 

«Это, скорее, показательная акция перед Западом относительно того, какие настроения присутствуют в нижней палате РФ и в российском обществе в целом. Владимир Путин не спешит следовать позиции парламента и поэтому лидера России на Западе по замыслу должны воспринимать в качестве сдерживающего фактора, а не инициатора резких решений. Подразумевается, что это должно дать преимущество на переговорах», — отметил эксперт.

По мнению Калачёва, желаемых результатов эта акция так и не принесла: Запад не поменял свою позицию и вряд ли поменяет. 

Можно предположить, что между решением Госдумы и официальной позицией России о признании ЛДНР действительно есть большая разница.

Решение нижней палаты – это скорее сигнал в сторону Украины и США, предупреждающий о потенциальных возможностях России на случай активизации агрессивных действий в отношении непризнанных республик. Это подтверждает и недавнее заявление главы Совета Федерации Валентины Матвиенко, что в случае украинской агрессии против ДНР и ЛНР ответ России будет соразмерен. 

Но главная проблема заключается в том, что эти сигналы могут не принести желаемого результата, ведь любые нестандартные или резкие действия России в отношении ДНР и ЛНР могут сегодня вписываться в интересы Вашингтона. Именно по этой причине США снабжают Киев вооружением, провоцируя военную эскалацию.

Политолог Сергей Марков пишет в своём Telegram-канале: «При признании ДНР и ЛНР в Вашингтоне считают, что они окажутся в выигрыше. Россия берет то, что и так имеет. Ведь Россия полностью и так контролирует ДНР и ЛНР. Киевский режим теряет то, что и так не имеет. То есть потерь здесь никаких нет. Разрушаются Минские соглашения, выполнение которых считается очень опасным для киевского режима. Причем Россия берет на себя всю ответственность за разрушение Минских соглашений. Европа притягивается более жестко к американской политике в отношении России. Можно будет более ускоренными методами форсировать проект «Антироссия», апеллируя к обиде за «аннексию» Донбасса. Появляются новые основания для будущих санкций против России».

К словам Сергея Маркова стоит добавить и риски, связанные с проектом «Северного потока – 2», и интересы США по продвижению сжиженного газа на европейский рынок. Уже сейчас в западных СМИ появляется информация, что в прошлом месяце экспорт сжиженного природного газа из США в Европу превысил поставки по трубопроводам из России впервые в истории. 

Поэтому Россия — крайне заинтересованная сторона в мирном урегулировании украинского кризиса. Столь резкое решение о признании ЛДНР, вероятно, что до последнего будет откладываться. Кремль учитывает все риски. 

Президент России Владимир Путин уже прокомментировал решение Госдумы о признании ДНР и ЛНР достаточно сдержанно и осторожно:

«Я буду исходить из того, что мы должны сделать всё для решения проблемы Донбасса, но сделать это все, прежде всего, исходя из возможностей по исполнению минских соглашений», — подчеркнул он. 

Вопрос признания ЛДНР будет зависеть именно от этих возможностей, от того, «не сгорит» ли полностью потенциал минских договорённостей. Если возможности реализации Минских соглашений ещё будут сохраняться, то маловероятно, что президент России примет постановление Госдумы. Политика не терпит спешки. 

В Госдуме приняли обращение к президенту РФ о необходимости признания ДНР и ЛНР

Госдума на пленарном заседании 15 февраля 2022 г. приняла решение напрямую направить обращение к президенту России Владимиру Путину о необходимости признания ДНР и ЛНР без предварительных консультаций с МИДом и другими ведомствами

На рейтинговое голосование выносились два проекта постановления: первый, который в итоге получил больше голосов, предполагал обращение напрямую к президенту, второй — дополнительные консультации. Депутаты от «Единой России» выступали за то, чтобы предварительно узнать мнение министра иностранных дел Сергея Лаврова и его команды. 

351 депутат проголосовал именно за первый вариант, включая депутатов от «Единой России».

В ходе прений часть депутатов высказала мнение, что немедленное обращение к президенту РФ даст руководителю страны дополнительные «козыри» в переговорах с немецким коллегой Олафом Шольцем, создаст ответное давление на западные государства, парламенты которых регулярно принимают очень жёсткие и громкие заявления.