По мнению экспертного сообщества, введенная в прошлом году система ПФДО может привести к закрытию школ искусств в стране и, как следствие, исчезновению талантов – им просто негде будет учиться
На эту проблему обратила внимание на Совете по культуре и искусству при президенте, прошедшем накануне, российская пианистка, солистка Московской государственной филармонии Екатерина Мечетина. Текст выступления она опубликовала на своей странице в Facebook.
Обращаясь к Владимиру Путину, Мечетина отметила, что внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ПФДО) не применима в отношении школ искусств.
Напомним, запущенная год назад система ПФДО предполагает выдачу сертификата каждому ребенку 5-17 лет на бесплатное посещение в течение года различных кружков, студий и секций. Их стоимость компенсирует государство. То есть, теперь объекты дополнительного образования будут финансироваться исходя из количества посещающих их детей.
Соответственно, самим кружкам придется подстраиваться под запросы детей, чтобы продолжать работать. Зато для детей (вернее их родителей) ранее платные секции станут бесплатными, если пройдут государственную проверку, доказав, что у них качественная программа занятий и опытные преподаватели. После этого их включат в реестр образовательных программ и за них тоже можно будет платить сертификатом ПФДО.
Сейчас в ПФДО участвует более 60 регионов. Охватить полностью всю страну планируется до конца 2024 года.
Однако, как отмечает Мечетина, к детским школам искусств с их полноценными многолетними образовательными предпрофессиональными и общеразвивающими программами этот сертификат неприменим из-за его стоимости и срока действия.
Все дело в объеме финансирования — сертификат покрывает стоимость только групповых несложных занятий по типу кружков. На программу с индивидуальными занятиями его уже не хватит.
Мечетина приводит пример, когда при стоимости сертификата в Калининградской области (он отличается в разных регионах) в 4700 рублей в год, полноценная предпрофессиональная программа в среднем стоит почти в 10 раз дороже — более 40 тысяч в год.
По мнению эксперта, если школы, дабы не остаться без денег, начнут приспосабливаться и создавать недорогие, упрощённые программы обучения, то сразу начнет падать качество и объём образования.
Ранее сообщалось, что Министерство культуры и Министерство просвещения рекомендовали главам регионов не использовать систему ПФДО в отношении детских школ искусств, но, поскольку эти письма носили рекомендательный характер, они никого особо не остановили, и местные органы управления образованием все равно требуют внесения образовательных программ школ искусств в так называемый навигатор ПФДО, якобы для учета обучающихся. А далее, как только школы по настоянию вышестоящих органов регистрируются в таковом навигаторе, они автоматически переходят в ведение системы ПФДО со всеми ее правилами.
Мечетина привела цитату из письма нижегородских педагогов, в котором просматривается перспектива того, к чему может привести превращение детских школ искусств (ДШИ) в кружки.
«В недалеком будущем Нижегородская область лишится сначала выпускников ДШИ, затем профессиональных кадров в сфере искусства, затем учреждений культуры и искусства среднего и высшего профессионального образования. И наконец, самого института детской школы искусств как основы и фундамента отечественной системы художественного образования, сложившейся к середине XX века и не имеющей аналогов в мировом образовательном пространстве», — говорится в письме.
В связи с этим, Мечетина предлагает запретить включать ДШИ в систему ПФДО как несоответствующую уставной деятельности и задачам таких школ. А также придать детским школам искусств особый статус как учреждениям дополнительного многолетнего образования в сфере искусств. Тем более, что такие школы по факту являются не объектами «дополнительного образования», а «первой ступенью образования в сфере искусств».
Путин согласился с приведенными доводами и попросил обратить на это внимание замглавы Администрации президента Сергея Кириенко и советника президента по вопросам культуры Владимира Толстого. А министру культуры РФ Ольге Любимовой заявил, что уже не в первый раз слышит об этой проблеме, но она все еще остается актуальной.
Эта же тема ранее поднималась и на обсуждении судьбы ДШИ в Общественной палате.
Там также пришли к выводу, что раз образование в ДШИ стоит куда дороже номинала сертификата, то это сподвигнет их руководителей разрабатывать новые — упрощенные программы, что кончено же скажется на качестве обучения. Кроме того, сертификаты рассчитаны на год, в то время как программы ДШИ – на 5–7 лет. Наконец, в школах искусств есть программы, которые не могут быть массовыми (например, духовые или ударные в маленьких городах). И по правилам программы, они будут аннулированы.