Юрист считает, что подобные обращения способны повлиять на политические решения, принимаемые в условиях угрозы ЧС
Петиция в адрес президента России Владимира Путина с просьбой возобновить очные занятия в музыкальных школах появилась на портале Стоп Паника. Авторами выступили родители учеников детских музыкальных школ Москвы, которые возражают против уроков музыки в онлайн формате.
«Эти уроки каким-то образом призваны победить распространение коронавирусной инфекции. Притом, что занятия по специальности, то есть непосредственно обучение игре на музыкальном инструменте, в детских музыкальных школах проходят индивидуально, то есть в классе находятся двое — ученик и педагог, — приводят свои доводы авторы. — Есть такие инструменты, которые в силу их размеров и цены не держат дома, и между занятиями с учителем ученик приходит заниматься в школу. Например, арфа. Эти дети месяцами не могут подойти к инструменту, потому что московские детские музыкальные школы (ДМШ) систематически закрыты».
По мнению родителей, в процессе музыкального образования есть ряд тонкостей, которые цифровое образование может быть не в состоянии передать. Например, развитие слуха, а также технические аспекты, такие, как постановка рук и пальцев при игре на инструменте. Также авторы обращения считают, что закрытие ДМШ может нарушать права детей.
«В прошлом учебном году ДМШ закрыли в третьей четверти и больше не открывали. В нарушение ФГТ детей на предпрофессиональных программах обучали и экзаменовали по интернету, а затем переводили на сокращенные программы, отбирая возможность несколько лет заниматься за счет бюджета. В нынешнем году ДМШ закрыли посреди первой четверти и объявили каникулы сроком — пока что — на два месяца, а то и больше. В нарушение п.7 ст. 28 Закона 273-ФЗ», — объясняют авторы петиции.
Родители просят президента РФ Владимира Путина открыть музыкальные школы и возобновить очные занятия в них.
Кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко считает, что ситуация с закрытием ДМШ скорее не вопрос права, а — политики.
«Довольно часто законодательные нормы могут вступать в противоречие между собой. И как разрешить это, решают власти, исходя из того, что считают приоритетным. Право детей на образование и развитие, в том числе музыкальное, может вступать в противоречие с правом на благоприятную для окружающих эпидемиологическую среду и защиту от заражений в пандемию, которую государство и мир считает чрезвычайно опасной. В данном случае эпидемиологическое законодательство является более специальным случаем для общего права граждан на образование в РФ. Специальные нормы по юридическим канонам отменяют более общие, — объяснила юрист. — Да, дети имеют право учиться музыке очно, но в период угрозы эпидемии или ЧС — это право, как и другие важнейшие права, власти могут ограничить, что и произошло массово в России и других странах. И несмотря на то, что мы как пользователи государственных услуг имеем законное право на выбор очного формата обучения детей, что особенно актуально для занятий музыки, при введении режима повышенной готовности может быть введен дистанционный формат по решению властей».
Специалист объяснила, что летом 2020 года власти дополнительно юридически подготовились и внесли поправки в закон «Об образовании в РФ», согласно которым при введении ЧС или режима повышенной готовности обучение, а также проведение государственной итоговой аттестации может осуществляться с применением электронных форм.
«При этом в новом законе специально подчеркнули, что использование электронных технологий государством может применяться «вне зависимости от ограничений, предусмотренных в федеральных государственных образовательных стандартах или в перечне профессий, направлений подготовки, специальностей, реализация образовательных программ, по которым не допускается с применением исключительно дистанционных образовательных технологий». Приоритеты были проставлены — при угрозе ЧС образование может пострадать, и закон это допускает», — добавила Екатерина Скосаренко.
Юрист подчеркнула, что чиновники должны понимать, что подобные акты могут быть нелогичными, вследствие чего население может отказываться их выполнять.
«Поэтому подобные массовые петиции имеют право быть. Именно они способны повлиять на политические решения, принимаемые в условиях угрозы ЧС. Если ребенок каждый день вправе ездить в общественном транспорте и ходить в магазин, то вряд ли его ожидает угроза для жизни и здоровья при занятиях один на один музыкой с личным педагогом, соблюдающим все санитарные требования», — резюмировала специалист.
Ранее родители столичных школьников уже обращались к мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой возобновить очные занятия в музыкальных школах и школах искусств.
