Метка: Полигон

Тамбовская область не первый год является получателем крупных федеральных дотаций на выравнивание своей бюджетной обеспеченности. По итогам 2022 года регион попал в список субъектов с высоким уровнем дотаций. Чтобы сводить концы с концами области требуются федеральные вливания в объёме 10-40% от собственных доходов

Финансовые трудности накладываются на серьёзные проблемы по многим социально-экономическим направлениям. Одной из таких перманентных проблем стала система обращения с отходами. 

В последние годы мусорные скандалы для России нельзя назвать редкостью. Так, на прошедшую прямую линию с президентом Путиным обратились возмущённые жители одного из сёл Новосибирской области, требующие отказаться от размещения полигона ТКО рядом с их домами. Аналогичные протесты против масштабного полигона проходят и на родине Деда Мороза, в Великоустюгском округе Вологодской области, где жители выступают против появления свалки на землях сельхозназначения. Но даже на фоне многих других регионов ситуация на Тамбовщине выглядит достаточно острой.

После того, как АО «Тамбовская сетевая компания» стала региональным оператором по обращению с отходами и попыталась взять под контроль мусорные потоки, потеснив на этом рынке ООО «КомЭк», количество легальных объектов для утилизации мусора сократилось до минимума, пишет издание «ПравозащитникИнфо». В настоящее время практически все отходы региона свозятся на два небольших полигона в Кирсанове и Моршанске, где жители, видя бесконечные колонны мусоровозов, всерьёз опасаются негативных последствий для своего здоровья и окружающей среды.

ООО «КомЭк» предлагало властям региона модернизировать свои объекты, в том числе полигоны в Тамбовском и Рассказовском районах, чтобы их и дальше можно было эксплуатировать с использованием современных технологий. Инициативу поддержали Российский экологический оператор и Минприроды РФ, однако администрация области вместе с «ТСК» решили реализовать другой план – возвести огромный комплекс экотехнопарк «Центральный» в Сосновском районе, на котором часть мусора будет перерабатываться во вторсырьё, а остальное захораниваться. Местные жители выступили против проекта, выходили на протесты и обращались в разные ведомства в Тамбовской области и федеральном центре, чтобы защитить своё право на благоприятную окружающую среду. 

Под влиянием ряда сложностей сроки возведения экотехнопарка были сдвинуты с 2023 на 2025 год. Непростой задачей стал и поиск 3 млрд рублей на строительство. К слову, эта сумма втрое больше тех средств, за которые «КомЭк» обещал модернизировать свои полигоны. В министерство ТЭК и ЖКХ Тамбовской области от «ЭкоТехноПарк Тамбов» пришёл проект концессионного соглашения. Как пишут местные СМИ, в документе прописаны большие налоговые льготы для концессионера и возмещение из бюджетных средств любых дополнительных расходов или недополученной прибыли, связанной с эксплуатацией экотехнопарка. Концессионер сможет использовать объект в течение 20 лет и платить Тамбовской области по рублю в год за аренду земельного участка. 

При этом «прогнозный тариф на обработку и захоронение отходов на 2025 год составит 2626 рублей за тонну». Сейчас ООО «КомЭк» за аналогичные услуги получает по 850 рублей. По оценкам экспертов, плата за мусор для населения может подорожать на 50%. 

Формально кандидатура концессионера на таких щедрых условиях ещё не утверждена, а сбор заявок ведётся до 28 декабря. Но мало кто сомневается, что это право в итоге может достаться компании «ЭкоТехноПарк Тамбов». В итоге региональный оператор АО «ТСК» может получить дополнительный источник прибыли, а областная казна — выплатить около 2,4 млрд рублей для финансирования проекта.

СМИ следят за затянувшейся борьбой жителей Сосновского района Тамбовской области с планами коммерсантов по строительству там главного в регионе комплекса по утилизации мусора под названием «Экотехнопарк «Центральный»

Земельный участок для строительства гигантского предприятия, как сообщал «Нос», расположен примерно в 400 метрах южнее Козловского вала Белгородской засечной черты. Согласно принятому еще в 2011 году постановлению администрации Тамбовской области №414 «О Схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий», этот вал включен в перечень планируемых к организации особо охраняемых природных территорий регионального значения как памятник природы. Местные жители подозревают, что реализация проекта экотехнопарка может нанести в целом ущерб экологии территории. Однако областные чиновники редко комментируют эти опасения: возможно, потому что в соответствии с существующим разделением полномочий в правительстве Тамбовского региона занимающееся экологическими вопросами Министерство экологии и природных ресурсов не курирует мусорную реформу.

Но на днях новый глава этого ведомства Алла Албегова в «ВК» сообщила, что ведет свой telegram-канал и пригласила тамбовчан задавать там ей вопросы по экологии. И общественник Роман Герасимов на этом ресурсе обратился к министру с просьбой: «Помогите спасти наш памятник природы от полигона захоронения отходов. Он всего в 400 метрах там. Вы считаете так можно, для сохранения памятника природы? Жители Сосновского района надеются на вас». Она ответила так: «Я здраво отношусь к созданию объектов инфраструктуры экотехнопарков. Цель технопарка — производить сортировку и утилизацию отходов, чтобы уменьшить размещение отходов в окружающей среде, что ранее практиковалось повсеместно. Экотехнопарки — это цивилизованный подход обращения с отходами.

Что касается реализации проекта в Сосновский районе, то, такие проекты должны проходить государственную экспертизу, в том числе и экологическую. Мой подход в таких случаях следующий: если есть положительное заключение Госэкспертизы, значит все проектные решения соответствуют законодательству, в том числе природоохранному. Если будут приняты решения, которые оказывают вред на окружающую природную среду, заключение будет отрицательное и проект в таком виде реализован не будет. Поэтому предлагаю положиться на мнение экспертов».

Отвечая на реплику Герасимова о том, что «чиновник не может говорить объективно», министр заметила: «Я говорю объективно и то, что думаю». И упрекнула самого комментатора: «Не понимаю, почему вы употребляете термин «полигон», в этом месте планируется технопарк, а проще — перерабатывающее предприятие. Пожалуйста, не вводите людей в заблуждение». Она также заверила: «Специалисты Минэкологии подтверждают, что земельный участок под технопарк не располагается и не пересекается ни с какими региональными охраняемым природными территориями».

Недавно Роспотребнадзор вынес предостережение о недопустимости нарушения законодательства. Алла Албегова считает, что если нормы закона будут нарушаться, «то никакой объект не будет построен. Для этого есть уполномоченные органы, в том числе прокуратура, которая надзирает за исполнением законодательства. Я доверяю мнению и действиям специалистов, экспертов, прокуроров и иных федеральных органов — уверена, что они не оставят без внимания любые нарушения законодательства. Поэтому обсуждать вопросы, по которым у меня нет компетенции (например, санитарное законодательство), я не в праве».

Албегова позже еще раз обратила внимание на неправомерное употребление термина «полигон», в то время как в Сосновском районе будет именно экотехнопарк.

Однако в пресс-релизе на сайте правительства Тамбовской области с официальной информацией о проекте «экотехнопарка «Центральный» говорится, что полигон там все-таки будет: «Проект предполагает строительство завода по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов 4-5 классов опасности (твердые коммунальные отходы) мощностью 300 тысяч тонн в год и полигон захоронения отходов 4-5 классов опасности мощностью 240 тысяч тонн в год».

Любопытно, что на прежнем месте работы министра Аллы Албеговой, в Кировской области, судя по информации СМИ, происходили похожие события. Она занимала там пост министра охраны окружающей среды и ее критиковали как раз за позицию по поводу расширения полигона.

К примеру, издание «АиФ» в 2020 году пересказывало комментарий тогдашнего депутата Госдумы от Кировской области Кирилла Черкасова о происшедшей в Лубягино Кирово-Чепецкого района встрече с чиновниками по вопросу расширения мусорного полигона.

«Граждане пришли. Но сельский клуб всех не вместил. Люди попросили Албегову выйти к ним, но она так испугалась народного возмущения, что наотрез отказалась это сделать и через какое-то время спешно покинула Лубягино», — цитировали СМИ Кирилла Черкасова.

Он подчёркивал, что местные жители высказались против расширения полигона в Лубягино, считая, что это расширение «приведёт к серьёзной экологической катастрофе». Политик упоминает строительство и полигона в Осинцах, которое, по его выражению, «лоббировала министр охраны окружающей среды Кировской области Алла Албегова». 

«Албегова тогда уверяла, что никаких проблем нет, а общественники, жители и эксперты заблуждаются. Сегодня функционирование полигона в Осинцах под большим вопросом», — писал Черкасов.

«Убеждён, что Лубягино вполне может стать «вятским Шиесом». Я надеюсь, что губернатор Кировской области (…) (зная о негативном опыте своего архангельского коллеги) сделает всё, чтобы этого не произошло. И для начала отправит в отставку министра Албегову, которая своими действиями дискредитирует всю региональную власть», — заключил тогда Черкасов.

Алла Албегова, как известно, действительно в итоге, спустя три года ушла в отставку и даже переехала в другой регион. 

Тамбовский регион, в котором продолжаются споры из-за путей развития мусороперерабатывающей промышленности, оказался весьма скромным по показателю объема отходов на человека в сравнении с другими территориями, что может привести к сомнению в необходимости возведения новой крупной инфраструктуры

За 2022 год в России стали меньше производить мусора — среднестатистический россиянин оставил после себя 312,6 кг мусора, что на 5,7%, или примерно на 20 кг, меньше, чем годом ранее, сообщила на своем сайте аналитическая служба аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основе данных Росприроднадзора.

В российских регионах объем твердых коммунальных отходов (ТКО) на человека может отличаться до шести раз, отмечают аналитики. На первое место по генерации бытового мусора вышла Амурская область (в среднем 652,4 кг на человека), за ней следуют Адыгея (583,3 кг), Чукотский автономный округ (562,1 кг), Магаданская область (557,6 кг), Крым (476,7 кг). Меньше всего отходов в пересчете на одного жителя зафиксировано в Бурятии (115,8 кг), Ингушетии (125,9 кг), Тыве (162 кг), Хакасии (165,6 кг), Дагестане (194,8 кг).

Тамбовская область в рейтинге находится на 68-ом месте, согласно данным FinExpertiza. Ее показатель — 251 кг мусора на человека, что, как видим, ниже среднего уровня по стране и более чем вдвое ниже максимального уровня по России. Это 0,5% от общего объема отходов в стране. К примеру, тамбовский показатель почти вдвое ниже соседней Воронежской области, где объем отходов от одного человека — 426,9 кг, а доля от общего объема ТКО в стране — 2,1%. Данные FinExpertiza приводит также «Ъ».

Жители Тамбовщины обеспокоены появлением новых свалок, однако, судя по конечной статистике, можно сделать вывод, что эта неухоженность — следствие лишь отсутствия порядка в уборке территории. Аналитики FinExpertiza использовали статистические данные Росприроднадзора по массе образованных твердых коммунальных отходов. По использованной аналитиками форме отчитываются мусорные операторы в регионах, занимающиеся вывозом и последующей обработкой отходов. Общая масса ТКО сопоставлялась со среднегодовой численностью постоянного населения регионов по данным Росстата.

В связи с этой статистикой любопытны дискуссии по поводу перспектив «мусорной» отрасли в Тамбовской области. Как сообщало издание «ПравозащитникИнфо», несмотря на существующую инфраструктуру, близкие ОАО «Тамбовская сетевая компания», региональному мусорному оператору, фирмы планируют возвести в Сосновском районе гигантский мусорный комплекс — экотехнопарк «Центральный». Поначалу речь шла о строительстве завода по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов 4-5 классов опасности мощностью 300 тыс. тонн в год и полигона для захоронения отходов 4-5 классов опасности мощностью 240 тыс. тонн в год. Общий объем инвестиций в проект оценивали примерно в 2 млрд рублей. Год спустя, в начале 2022 г., мощность объекта размещения была уже 100 тыс. т в год вместо первоначальных 240 тыс. т, мощность завода по обработке и утилизации отходов — 200 тыс. т (ранее 300 тыс. т). Стоимость экотехнопарка в текущем году достигла уже почти 3 млрд рублей. Жители района подозревали, что столь крупный объект может быть использован для утилизации отходов с других регионов.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии РФ, как сообщал «Нос» со ссылкой на размещенный в соцсетях скан документа, ранее рассказывал, что «на территории Тамбовской области имеются мощности по обработке ТКО, введенные до 2019 года — 0,270 млн тонн при массе образования отходов — 0,278 млн тонн. С учетом изложенного строительство экотехнопарка «Центральный» может привести к профициту мощностей в регионе».

Эксперты не исключают изменения динамики генерации бытового мусора, однако за прошлый года зафиксировано падение объемов. «Сокращение генерации бытового мусора в 2022 году соотносится с уменьшением потребления и снижением оборотов розничной торговли: люди стали приобретать меньше товаров, а значит, уменьшилось и количество выбрасываемой упаковки», — рассказала президент FinExpertiza Елена Трубникова.

Арбитражный суд Липецкой области возобновил производство по делу о признании недействительной продажи полигона под Ельцом, близкой арестованному предпринимателю Евгению Свиридову тамбовской компании «Риэлтико»

Речь идет о полигоне твердых коммунальных отходов, расположенном в границах сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого района, селе Нижний Воргол, который в марте прошлого года сменил собственников. Бывший совладелец этого объекта Александр Негробов (ООО «Чистый мир») рассказывал в конце 2021 года «Московской газете», что Илья Демидов, тогда его единственный компаньон в этой фирме (владел долей в 30%, кроме того, являлся директором компании), якобы без его согласия продал все активы «Чистого мира»», превратив компанию в «пустышку». Два земельных участка площадью 196 800 кв. м и 49 200 кв. м, а также собственно объект «Полигон по переработке и захоронению ТБО на территории сельского поселения Нижневоргольский Елецкого района» тот, по данным Негробова, продал по цене в 25 раз меньше балансовой стоимости. Балансовая стоимость активов составляет 232 млн руб.

«Согласия на совершение данной сделки у меня как участника общества, владеющего 70% доли УК, никто не спросил», — заявил Негробов и уточнил, что считает сделку «рейдерским захватом».

Предприниматель с тех пор пытается вернуть себе полигон. В сентябре 2022 года Негробов доказал, что не одобрял продажу спорного объекта. Как сообщал «Ъ», Арбитражный суд Липецкой области удовлетворил иск владельца ООО «Чистый мир» к компании и признал подделкой подписи Александра Негробова на протоколе компании об одобрении продажи тамбовскому ООО «Риэлтико» полигона отходов под Ельцом. Хотя в «Риэлтико» тогда заявили, что протокол с поддельными подписями к сделке не имеет отношения, юристы высказали мнения изданию, что это решение суда «повышает шансы» бизнесмена в основном споре за активы.

И вот недавно Арбитражный суд Липецкой области возобновил приостановленное было до вступления в силу вердикта о поддельной подписи производство по делу о признании недействительной продажи полигона, сообщило издание «ОнлайнТамбов». В конце октября Негробов попытался добиться принятия обеспечительных мер в форме наложения ареста на любые регистрационные действия в отношении объекта, поскольку по его информации, ООО «Риэлтико» намерено продать полигон, чтобы «снять с себя ответственность за действия, легитимность которых в настоящий момент устанавливается правоохранительными и судебными органами». Однако суд отказал в удовлетворении заявления, сославшись на отсутствие доказательств. Следующее заседание назначено на 5 декабря.

Тем временем, новые собственники полигона хозяйничали так, что навлекли на себя критику силовых структур. «Нос» со ссылкой на сайт администрации сельского поселения Нижневоргольского сельсовета писал, что в апреле 2022 года в ООО «Риэлтико» обнаружили нарушения законодательства об охране окружающей среды. А в конце июня, по данным тамбовских СМИ, Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением о привлечении к административной ответственности гендиректора ООО «Риэлтико» Вадима Полухина. После сообщалось, что 2 июля этот полигон твёрдых коммунальных отходов под Ельцом будто бы загорелся. Потом писали, что у ООО «Риэлтико» возникли проблемы, поскольку утилизаторы, вероятно, исчерпали мощности объекта. Сейчас, как пишут тамбовские СМИ, полигон переполнен, и отходы не принимает.

Согласно данным «Rusprofile», гендиректор ООО «Риэлтико» Вадим Полухин известен также как руководитель работающих на «мусорном» рынке Тамбовской области ООО «ТКО», ООО «Бастион» и др. По данным местных СМИ, «Риэлтико» якобы подконтрольна тамбовскому бизнесмену Евгению Свиридову. 

С июня 2022 года Свиридов, задержанный сотрудниками ФСБ по подозрению в мошенничестве на сумму 70 млн рублей, находится в московском СИЗО. В связи с этим Александр Негробов обратился к главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину. Липецкий предприниматель попросил, чтобы расследование дела о рейдерском захвате предприятия «Чистый мир» передали в юрисдикцию Москвы и объединили с делом, по которому арестовали Свиридова, которого, как пишет Moscow Post, называют «теневым хозяином» Липецкой и Тамбовской областей.

Российским регионам могут дать один год на разрешение ситуации, связанной с закрытием не имеющих сертификации мусорных полигонов и созданием новой инфраструктуры

Об этом заявил председатель думского комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.

По словам парламентария, в практически четверти субъектах остаётся актуальным вопрос размещения твёрдых бытовых отходов на полигонах, не имеющих соответствующей документации. В итоге, с начала 2023 года эти регионы могут столкнуться с проблемами при размещении ТКО, поскольку нынешнее законодательство предусматривает функционирование таких полигонов только до конца 2022 года.

Учитывая, что правительство не предложило выхода из сложившейся ситуации, в Думе инициируют внесение поправок, согласно которым субъектам нужно будет до конца 2023 года представить свои планы по созданию новых полигонов или их реконструкции.

Экологический комитет ГД также не согласился с предложением министерства природных ресурсов и экологии перенести срок эксплуатации старых полигонов с 2023 на 2026 год, поскольку, как было отмечено в ходе заседания комитета, если регионы ничего не делали в этом направлении ранее, то и в ближайшие три года они продолжат бездействовать.

Чтобы этого не произошло, Госдума может закрепить эти требования на законодательном уровне, что, по мнению членов комитета, возложит на регионы большую ответственность.

Ранее «Московские ведомости» сообщали об итогах рейдов по выявлению мусоровозов с нелегальными ТКО в Подмосковье.

На днях Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» опубликовала «Национальный экологический рейтинг регионов» по итогам лета 2022 года, согласно которому Тамбовская область заняла первое место в рейтинге, являясь самым экологически чистым регионом России, говорится на официальном сайте региональной администрации

Глава Тамбовской области Максим Егоров по этому поводу сказал, что «сохранение экологического благополучия региона – одна из основных задач власти сегодня. Несмотря на высокую температуру воздуха и сложившиеся климатические условия в летний период мы не допустили масштабных пожаров, сохранили в целости наши леса, заповедники. Прошу каждого жителя области продолжать бережно относиться к природе Тамбовщины».

Однако первое место в рейтинге странно смотрится на фоне тянущихся годами мусорных протестов из-за планов размещения крупных полигонов на Тамбовщине. Какое место будет у региона в экологическом рейтинге, если мусорные объекты заработают? В первую очередь речь идет о возмущении людей тем, что на территории Дегтянского поселения Сосновского района, как писала «Московская газета», региональный оператор по утилизации твердых коммунальных отходов «Тамбовская сетевая компания» (ТСК) планирует возведение главного тамбовского полигона — экотехнопарка «Центральный».

Егоров недавно высказался по теме, дав понять, что окончательно точка в вопросе размещения объекта не поставлена. Накануне дня голосования на губернаторских выборах он ответил на вопросы жителей Сосновского района. На вопрос «Будет ли строиться полигон?» чиновник сказал: «У нас сейчас подписана дорожная карта вместе с РЭО. Это Российские экологические операторы. Разрабатываем схему полигонов и обращений с мусорными отходами. По итогам обсуждения и утверждения схемы будет понятно, где будет полигон».

В июле текущего года, как сообщал сайт правительства РФ, Максим Егоров встречался с курирующей экологию в правительстве РФ вице-премьером Викторией Абрамченко. Она констатировала, что регион успешно работает по реализации реформы обращения с отходами.

«При наличии необходимого федерального финансирования и софинансирования из области регион сможет уже в 2024 году выполнить показатели национальной цели развития по реформе – это 100% сортировки мусора и 50% утилизации. В 2024 году, а не в 2030-м, как другие регионы», — сказала тогда Абрамченко.

Обсуждались ли тамбовские мусорные конфликты или нет в правительственном пресс-релизе не говорится. Однако протесты из-за проекта полигона в Сосновском районе идут давно.

В августе текущего года в социальной сети «ВК» противников проекта «Сосновка не помойка», как писали СМИ, сообщалось про обращение по поводу судьбы объекта к Виктории Абрамченко, ответ на просьбу тамбовчан пересмотреть решение о размещении свалки пришел от Министерства природных ресурсов и экологии России. Судя по размещенному в группе скану ответа, федеральные власти сообщили, что «на территории Тамбовской области имеются мощности по обработке ТКО, введенные до 2019 года — 0,270 млн тонн при массе образования отходов — 0,278 млн тонн. С учетом изложенного строительство экотехнопарка «Центральный» может привести к профициту мощностей в регионе».

Поэтому замдиректора департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления В.Руденко заключает, что «на основании изложенного, а также с учетом позиции общественного мнения вопрос о размещении и строительстве экотехнопарка «Центральный» требует дополнительной проработки со стороны субъекта Российской Федерации».

В начале текущего года жители Сосновского района направили обращение Максиму Егорову, в котором утверждали, что «до сих пор нет никаких доказательств того, что новый объект будет безопасным для окружающей среды и нашего здоровья. На выбранном земельном участке высокий уровень грунтовых вод, но ТСК это отрицает».

«Поэтому у нас есть все основания полагать, что результаты инженерных изысканий могут быть подтасованы. В связи с чем мы просим руководство региона провести независимую экспертизу при участии местных жителей. От нас также скрывают, каким образом сжигание отходов отразится на нашем здоровье. Запланированная мощность объекта слишком большая для Тамбовской области, и мы опасаемся, что коммерческая организация в будущем планирует завозить мусор из других регионов, в том числе, чтобы оправдать огромную сумму вложений в этот объект – почти 2 млрд рублей. Рядом с участком под полигон располагается объект культурного наследия федерального значения — Белгородская засечная черта. Всё это, на наш взгляд, является вескими доводами, чтобы отказаться от строительства на этом участке», — сообщали жители главе Тамбовщины.