vk

Жители Тамбовщины платят за уборку мусора, а получают помойки?

В нашей жизни могут сочетаться, казалось бы, трудно сопоставимые явления. К примеру, как сообщало еще в октябре 2023 года издание «ПравозащитникИнфо», Общероссийская общественная организация «Зелёный патруль» объявляет Тамбовскую область в течение нескольких лет победителем «Национального экологического рейтинга регионов». Казалось бы, можно было только порадоваться за тамбовчан, которые должны в такой ситуации наслаждаться окружающей средой

Однако почему-то панегерики тамбовской экологии зачастую ограничиваются сайтами представителей местной власти. В соцсетях жалобы рядовых жителей на распространившиеся по региону несанкционированные помойки становятся обычным явлением. Незаконные кучи мусора, судя по СМИ, находит в Тамбове и Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. А Роспотребнадзор, как рассказывал «Нос» со ссылкой на ресурс Генпрокуратуры, подчас обнаруживает такие экологические нарушения сразу «пачками». Так, тамбовский регоператор АО «ТСК» получил перед Новым годом от ведомства сразу четыре предостережения за неубранные помойки в областном центре.

Любопытно, что накануне этих предостережений, в декабре 2023 года, глава Тамбовщины Максим Егоров отчитался на своей страничке «ВК», что «Тамбовская область вновь вошла в ТОП-10 регионов — лидеров Зеленого рейтинга Российского экологического оператора! (…) На оценку повлияло и мнение жителей — то, насколько тамбовчане удовлетворены выстроенной системой сбора и утилизации ТКО (…) Мы стремимся к тому, чтобы как можно больше ТКО направлялось на переработку, а регион поэтапно отказался от их захоронения. Вместе с тем мы продолжаем рекультивацию полигонов и боремся со стихийными свалками». 

В первом же комментарии автору поста рассказали о реальности: «Не знаю как где, а в Никифоровке несколько десятков несанкционированных свалок возле каждой контейнерной площадки…».

Власти округа сообщили в ответ, что виноваты-де сами жители: «По информации администрации Дмитриевского поссовета, вывоз мусора с несанкционированных свалок, находящихся рядом с контейнерными площадками для сбора ТКО, проводится по графику. К сожалению, после вывоза мусора жители близлежащих домов в кратчайшие сроки начинают организовывать новую свалку на только что очищенном месте».

О разного рода проблемах с экологией и санитарным состоянием пишут и жители города Рассказово. В январе этого года в аккаунте «ВК» Максима Егорова в комментариях к посту главы региона о проекте «Сильные идеи для нового времени» жительница города иронически написала: «У нас ещё старые идеи не реализованы, живём с дворовой выгребной ямой, город Рассказово, ул. Совхозная 17, 13. Подключить наши дома к централизованной канализации достаточна сильная идея?» 

Власти города в официальном ответе дали понять, что на это не хватает денег: «Для решения данного вопроса необходимо построить коллектор по ул. Совхозная, Тимирязева, Тимирязевский пер., усадьбе В. Т. Асеева до ул. Пролетарская. Строительство инженерных коммуникаций на территории города выполняется в соответствии с государственной программой Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области» (…) Учитывая высокую стоимость работ, (…) администрацией города направлялись предложения по внесению указанного объекта в федеральные и областные программы, а также будет продолжена работа с Министерством ТЭК и ЖКХ Тамбовской области в части подачи заявок на выделение субсидий на проведение указанных мероприятий, так как без помощи федерального и областного бюджетов выполнить их не представляется возможным».

На днях жители этого города снова активно пишут про мусор — о том, что контейнерные площадки Рассказова завалены бытовыми отходами, потому что регоператор не вывозит мусор. В группе ВК «Подслушано Рассказово» пишет читатель: «Мне понятны мусорные забастовки в Париже. Только непонятно, против кого бастует Рассказово, что в Дубняке (микрорайон, — прим. ред.) за садиком мусор неделю не вывозят? Собаки растаскивают, пакет мусорный поставить некуда, и при ветре все эти отложения летят во дворы. Я плачу за вывоз мусора, а не за это всё…».

Глава города Вера Соколова ответила, что «данную тему обсуждали на рабочем совещании с региональным оператором, отвечающим за вывоз мусора. Им запланировано привлечение дополнительной техники, данный вопрос должен быть решен».

Другой комментатор пишет уже Соколовой: «А на этом совещании был затронут вопрос о выставлении счетов на оплату, за вывоз мусора? Был ли выставлен им штраф за нарушение графика вывоза мусора? Или комитет по управлению городским хозяйством не контролирует количество вывозов мусора, перед тем как подписать акт выполненных работ? А то получается: вывезли мусор один раз, а акт подписывают за 10. Пока Вы не начнёте использовать штрафные санкции, все так и будет продолжаться». 

Еще одна читательница сетует: «Теперь помойка (…) везде. И весь город летом зарос просто ужас. Особенно набережная там даже вдоль тротуара ограды не было видно».

Авторам нескольких жалоб администрация Рассказово сообщает, что «направит соответствующую заявку региональному оператору — АО «Тамбовская сетевая компания».

В это время, как сообщает группа «ВК» регоператора со ссылкой на СМИ, главный инженер Рассказовского филиала АО «ТСК» Роман Спасский нашел время вручить директору одной из местных школ сертификат на 50 тысяч рублей, «направленный на реализацию мероприятий по формированию экологической культуры обучающихся в части обращения с твёрдыми коммунальными отходами».

Проблемы последние месяцы с мусором, но в более крупном масштабе проявились в других тамбовских городах — Кирсанове и Моршанске — где два небольших полигона, которые рассчитаны исключительно на местные нужды, вынужденно принимают на себя нагрузку в виде мусора со всей области. В конце прошлого года, как писал «ПравозащитникИнфо», кирсановские активисты собрали больше 800 подписей под обращением в местную администрацию с требованием запретить ввоз на местный полигон мусора из других районов. Жители жалуются на летающий по улицам мусор и отвратительный запах, который доносится до города со свалки. 

Тем временем в Тамбовской области продолжаются мусорные баталии. Недавно СМИ писали об уголовном деле в отношении генерального директор ООО «КомЭк» Игоря Блюма — компании, много лет работавшей в сфере обращения в ТКО в регионе. Как писал «ПравозащитникИнфо», «с одной стороны, всё выглядит так, будто обвиняемый пытался провернуть нехитрую схему мошенничества, не обладая необходимой лицензией на осуществление предпринимательской деятельности. С другой, многое в этом деле наталкивает на мысль о попытке выдавливания неугодного конкурента с рынка».

Тамбовские перевозчики мусора «нахимичили»?

СМИ следят за неприглядными картинами помоек на улицах Тамбова, которые стали называть коллапсом. Оказывается, этим неприятности для перевозчиков твердых бытовых отходов не ограничиваются — нарушения у них нашли государственные органы

На неубранные помойки жители Тамбова стали жаловаться еще осенью — как только выпал снег. В местных соцсетях это одна из основных тем для обсуждения. В конце минувшего года, как сообщало издание «Нос», на ситуацию отреагировало управление Роспотребнадзора по Тамбовской области, которое из-за этих свалок на территории областного центра объявило мусорному региональному оператору АО «ТСК» сразу четыре предостережения. Данные о проверках размещены в Едином реестре контрольных мероприятий Генпрокуратуры РФ.

Наступил следующий год, и, судя по реакции в соцсетях, ситуация не улучшилась. В комментариях в аккаунте главы города Максима Косенкова тамбовчане пишут: «А что опять за проблемы с вывозом мусора в городе? Это просто не поддаётся описанию уже, то снег мешает, то машины… Теперь какие причины?» Когда мэрия у комментатора спрашивает адрес, он отвечает: «Да весь город Тамбов, проедьте по дворам!» 

Другой комментатор загадочно высказал мнение, что «наш главный по мусору решил, что ему можно всё». 

Еще одна женщина в комментарии высказалась эмоционально: «Пишу 4 раз! А воз и ныне там! Кучи мусора! Форменные отписки! По телефону, который прислали не отвечают! И что? Когда?..»

Администрация города поясняет, что «контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов (в том числе и крупногабаритных), обслуживает региональный оператор АО «ТСК» в соответствии с заключенными договорами. Согласно санитарному законодательству срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше — не более 1 суток; плюс 4°С и ниже — не более 3 суток. В свою очередь администрацией города Тамбова Тамбовской области указано региональному оператору на необходимость оказания качественного оказания коммунальной услуги по вывозу мусора».

Представители самого АО «ТСК» объясняют это тем, что жители стали больше мусорить, утверждая, что в новогодние праздники тамбовчане «произвели» на четверть больше мусора. 

Дмитрий Дубровин, замначальника цеха по сбору и вывозу ТКО АО «Тамбовская сетевая компания», 7 января сообщил местному телевидению: «Каждый день убираем порядка 220-230 тонн мусора, в праздничные дни это увеличилось где-то на 20-25 процентов, то есть 270-280 тонн ежедневно мы вывозим с города Тамбова». Правда, о разбросанном по улицам мусоре люди стали писать задолго до праздников…

Тем временем у подрядчиков регоператора, которые занимаются вывозом отходов, возникли неприятности. Еще в октябре 2023 года издание «Гражданские силы.ру» рассказывало со ссылкой на информацию Московского областного управления ФАС России о том, что «в отношении ООО «ЭкоТехСервис» и группы лиц в составе ООО «РЭК» и ООО «АгроРесурс» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам картельного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах, проводимых для нужд АО «Тамбовская сетевая компания» (АО ТСК). 

Признаки картельного соглашения обнаружили между участниками электронных торгов на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, проводимых для нужд АО «ТСК». Было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции — создание картеля, направленного на повышение, снижение или поддержание цен на торгах. Антимонопольщики заподозрили, что «в ходе проведения электронных процедур компании отказались от конкурентной борьбы и действовали в интересах друг друга, а также обменивались информацией при подаче заявок и ценовых предложений, что позволило выиграть электронные торги с минимальным снижением и заключить контракты на сумму более 3 млрд рублей».

Ведомство обещало, что «в случае установления вины компаниям грозят оборотные штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с тем, что ООО «ЭкоТехСервис» и группа лиц в составе ООО «РЭК» и ООО «АгроРесурс» заключили контракты на общую сумму более 50 млн рублей, установление в их действиях картельного соглашения повлечет передачу материалов в правоохранительные органы для принятия процессуального решения по признакам преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 178 Уголовного кодекса РФ».

И вот на днях, как сообщает OnlineTambov, «комиссия Московского областного УФАС признала тамбовских перевозчиков мусора – ООО «ЭкоТехСервис» и группу лиц в составе ООО «РЭК» и ООО «АгроРесурс» нарушившими антимонопольное законодательство в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах, проводимых для нужд АО «Тамбовская сетевая компания». Речь идёт о контрактах на общую сумму более 3 миллиардов рублей. Решение признать подрядчиков «ТСК» виновными в картельном сговоре (п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции») и выдать предписания о прекращении нарушения было принято 25 декабря». Теперь подрядчикам АО «ТСК», нарушившим антимонопольное законодательство, видимо, грозят оборотные штрафы, а также передача материалов в правоохранительные органы для принятия процессуального решения.

В истории взаимодействия тамбовских мусорных компаний с антимонопольным ведомством есть неприятный для регоператора факт. Речь идет как раз о нарушениях в сфере транспортировки мусора. В 2021 году Федеральная антимонопольная служба России оштрафовала регоператора по сбору и вывозу мусора АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК) на 25,5 млн рублей за злоупотребление доминирующим положением на региональном рынке транспортирования отходов. Как уточняли «Гражданские силы.ру» со ссылкой на пресс-релиз ведомства, регоператор обязан был с помощью торгов сформировать цены на услуги по сбору и транспортировке мусора и по их результатам заключить договоры с операторами по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО). Антимонопольщики сделали вывод, что «ТСК» «намеренно не учла логистически-целесообразные факторы формирования зон деятельности транспортировщиков, работая на рынке обращения с ТКО уже несколько лет и имея о них представление. Компания включила в проекты договоров в аукционной документации невыгодные для потенциальных транспортировщиков условия по сравнению с теми, которые были ранее заключены с единственными поставщиками. Кроме того, компания не выставила лоты, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства».