vk

Какую роль играет Кейптаун во внешней политике России

В условиях западных санкций Россия укрепляет связи со странами-участницами БРИКС. Одной из них является Южная Африка, которая в последнее время все чаще мелькает в заголовках СМИ как один из ключевых союзников России в Африке. Что связывает две страны сегодня и какую роль играет ЮАР в политике Москвы на континенте «Пульс дня» поговорил с политологом Юрием Самонкиным

Как можно охарактеризовать отношения между Россией и ЮАР? То есть, это политический или, скорее, экономический союз, и какие цели преследуют сегодня обе страны, развивая диалог? 

Страны связывают общие взгляды на то, как должен быть устроен мир, считает Юрий Самонкин. В частности, по его словам, «для Москвы и ЮАР характерна близость подходов по формированию мироустройства на принципах уважения международного права, обеспечения ведущей роли ООН, урегулирования региональных конфликтов, борьбе с терроризмом».

Политолог отметил, что западные санкции дают уникальную возможность странам развить тесные связи с другими акторами по всему миру, а координация действий двух центров силы на международной арене осуществляется на площадках таких международных организаций как ООН, БРИКС и G20. Этому также «способствует активный и регулярный диалог не только по линии (политического, — прим. авт.) сотрудничества», но и в рамках взаимодействия участников экономической деятельности.

Какие сложности могут стоять перед двумя странами на пути к укреплению сотрудничества? 

По мнению Юрия Самонкина, «палками в колёсах» могут стать интересы США и НАТО, которым невыгодно сближение ЮАР и России с Китаем, равно как и стабильная процветающая Африка»; помимо прочего, большое значение в этом имеет и информационный фактор.

«Европа хочет стать единственным возможным партнером Африки, Франция мечтает вернуть утраченные колонии себе, заниматься добычей урана, а Россию выставляет хищником в охоте за ресурсами», — заметил эксперт.

Пока РФ укрепляет свои позиции в отношениях с ЮАР, добавил политолог.

Какое геополитическое значение имеет Южная Африка для России сегодня?

По словам Самонкина, главной целью РФ сегодня является «освобождение ЮАР от последствий колониальной эпохи и создание (в Южной Африке, — прим. авт.) процветающей зоны». 

«Активно развивается сотрудничество двух стран в сфере образования. Правительство России на 2023/2024 учебный год троекратно увеличило количество квот на обучение граждан ЮАР за счет бюджетных средств до 95», — добавил собеседник издания.

Происходит и знакомство двух культур: «в 2016-2018 годах между Россией и ЮАР состоялся обмен в рамках «Сезонов культуры», в ходе которых были организованы художественные выставки и выступления музыкальных и танцевальных коллективов», напомнил эксперт.

Подводя итоги, Юрий Самонкин отметил, что «укрепление культурных, экономических связей ведет к росту геополитической роли России в мире и на Африканском континенте, в частности. По его мнению, авторитет ЮАР можно заслужить только инновационными проектами и добрососедским отношением».

Сила БРИКС стремится выйти за рамки пяти стран: располагает ли блок достаточным потенциалом?

Глава МИД РФ Сергей Лавров 20 сентября примет участие в совещании глав МИД стран БРИКС в рамках 78-й Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке

«Участники встречи проведут обмен мнениями по актуальным международным проблемам, включая вопросы повестки дня 78-й сессии Генассамблеи ООН», — говорится в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

Кроме того, стороны обсудят взаимодействие в рамках БРИКС, а также реализацию решений, принятых на саммите в ЮАР. В сообщении МИД отмечается и то, что Сергей Лавров сообщит о планах на предстоящее в 2024 году председательство России в объединении. 

Политолог, директор филиала Финансового университета при правительстве РФ Павел Клачков оценил роль БРИКС во внешней политики России. 

«Сейчас мы наблюдаем формирование новых блоков и обрушение старых альянсов. Укрепление БРИКС представляет для России большой интерес с точки зрения формирования многополярного мира. Кроме того, благодаря использованию потенциала БРИКС перед Россией открывается дополнительная возможность влиять на международную экономику и выстраивать новые конфигурации в международном пространстве. Несмотря на то, что блок пока нельзя назвать сплоченной коалицией, в отличие от западных объединений, в этом вопросе тоже наблюдается положительная динамика. Появляются общие позиции и общие подходы. Поэтому в перспективе Россия может извлечь из членства в БРИКС много пользы», – сказал Павел Клачков изданию «Пульс дня».

Доктор политических наук, профессор ГУУ Владимир Волох отметил, что БРИКС располагает достаточным потенциалом стать не только геоэкономической, но и геополитической организацией. 

«За последний год миропорядок претерпел существенные изменения. Ряд стран, с которыми у России были установлены политические и торгово-экономические отношения, резко изменили свою внешнеполитическую и экономическую деятельность в отношении с РФ и стали для нее «недружественными» государствами. В этой связи Россия ищет и активно использует возможности для налаживания более тесного взаимодействия со странами, в том числе входящими в БРИКС, и теми, которые заинтересованы стать членами объединения. Пока данный альянс в основном генерирует идеи и не очень активно претворяет проекты в жизнь, поскольку не выработал для себя четкую линию, однако за последний год ее влияние заметно укрепилось – сила блока стремится выйти за рамки пяти стран. БРИКС располагает достаточным потенциалом стать не только геоэкономической, но и геополитической организацией. С учетом расширения списка участников в 2024 году недооценивать значение и роль БРИКС было бы большой ошибкой. Не случайно международное сообщество, особенно Запад, внимательно следит за деятельностью блока. Поэтому для России БРИКС – это перспективное направление в развитии международного сотрудничества.», – сказал Владимир Волох. 

Напомним, в рамках XV саммит БРИКС президент ЮАР сообщил, что лидеры стран БРИКС договорились пригласить в объединение шесть новых стран – это Аргентина, Египет, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эфиопия. Полноценное участие новых стран начнется 1 января 2024 года. Если старые и новые члены объединения действительно смогут выработать общую стратегию развития и поставить конкретные цели, которых они хотят добиться в рамках этого формата, недооценивать значение БРИКС в мировой политике и экономике действительно будет опрометчиво. Но пока альянс выглядит институционально непрочным и подвержен как внутренним противоречиям, так и внешнему давлению.

Даже процесс расширения вызвал определённые споры как до, так и после официального объявления о приглашении новых членов. Изначально появлялась информация о том, что Индия выступает против расширения организации. Впоследствии МИД страны опроверг эту информацию, но эксперты отмечали, что у Нью-Дели есть реальные основания настороженно относиться к расширению БРИКС. Профессор кафедры востоковедения МГИМО Сергей Лунев напомнил, что у Индии сохраняются достаточно напряжённые отношения с Китаем. Восприятие другого ключевого участника БРИКС как соперника или оппонента заставило Индию беспокоиться о том, что новые члены при возникновении спорных ситуаций будут склонны скорее поддержать Пекин, из-за чего Индия рискует остаться в меньшинстве.

А когда список новых участников был обнародован, выяснилось, что Аргентина вскоре может отозвать свою заявку. Замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков уже констатировал, что вступление или отказ от вступления в БРИКС является внутренним делом Аргентины, и Буэнос-Айрес вправе принимать любое решение, опираясь на волю своих избирателей. Сомнения по поводу вступления Аргентины вызваны тем, что в октябре в республике пройдут президентские выборы, и оба ключевых претендента на победу намерены отозвать свою заявку. Такое решение может быть обусловлено двумя основными причинами: нежеланием ссориться с Западом и сложными отношениями Аргентины с теократическим режимом Ирана, который подозревается в организации терактов на территории латиноамериканского государства. Напомним, Иран также приглашён в БРИКС, и в Тегеране сомнений по поводу целесообразности вступления как раз не испытывают. Таким образом, БРИКС, как и отмечал один из собеседников издания «Пульс дня», действительно сталкивается с проблемами в консолидации. Не все члены объединения готовы видеть в других участниках исключительно своих партнёров, а не соперников или конкурентов. А большая заинтересованность некоторых из них в хороших отношениях с Западом ставит под вопрос возможность полноценно взаимодействовать с подсанкционными государствами. Если эти противоречия удастся преодолеть, объединение столь крупных и многоплановых экономик в рамках некоего международного института, наделённого координационными функциями, действительно может оказаться отличной идеей.

«БРИКС – это пока клуб по интересам»: какие вопросы будут подниматься на саммите в ЮАР

Одной из первостепенных задач нынешнего саммита БРИКС является обсуждение основ формализации отношений меду участниками объединения и его расширение. Потому что БРИКС в перспективе может заменить подконтрольные Западу международные институты. Такое мнение изданию «Пульс дня» высказали эксперты

Сегодня, 22 августа, в ЮАР начал работу саммит БРИКС, который продлится три дня. Известно, что на нем будут обсуждаться проблемы глобального Юга, вопрос вступления новых членов, вопросы выработки платежных инструментов с использованием национальных валют стран-участников и другие.

«Одним из важнейших результатов существования БРИКС является повышение интереса к объединению со стороны многих стран, как структуре которая генерирует новый мировой порядок на основе многополярности мира. В будущем, полагаю, именно БРИКС может сформировать новые международные институты, которые станут альтернативой международным организациям и объединениям. Это, например, Всемирная торговая организация, Всемирный банк, Международный олимпийский комитет и так далее. Думаю, что сейчас одним из основных вопросов саммита можно назвать именно расширение этого объединения за счет принятия новых членов. Кроме того, на саммите может идти речь и об институализации объединения, то есть выработке формальных механизмов взаимодействия между старыми и новыми членами объединения. Наконец, саммит будет направлен на углубление и расширение экономических связей между разными странами, которые стремятся осуществлять свою внешнеэкономическую деятельность в обход доллара, западной банковской системы, системы SWIFT и так далее. Иными словами, именно на базе БРИКС могут быть сформированы экономические связи, где Запад не будет обязательным элементом», — считает старший преподаватель Института политики и права МГГУ им. Шолохова Константин Шадров.

Известно, что официальные заявки о вступлении в БРИКС уже поступили от 23 стран. Среди них Алжир, Аргентина, Бангладеш, Бахрейн, Белоруссия, Боливия, Куба, Египет, Эфиопия, Гондурас, Индонезия, Иран, Казахстан, Кувейт, Марокко, Нигерия, Палестина, Саудовская Аравия, Сенегал, Таиланд, Объединенные Арабские Эмираты, Венесуэла и Вьетнам. Кроме того, на саммит приглашены делегации 67 стан глобального Юга, в том числе и Африки.

«В свете саммита БРИКС уместно вспомнить недавно прошедший в РФ форум «Россия — Африка», на котором скорее всего обсуждалось и участие африканских государств в нынешнем саммите БРИКС, хотя об этом официально и не говорилось. Тот факт, что на форуме «Россия – Африка» были представлены не все страны этого континента, а две трети из них, свидетельствует о том, что в некоторых из африканских стран все еще сильно влияние Запада. Но я бы смотрел на это иначе. Дело в том, что сам факт, что делегации большинства африканских государств в открытую и официально прибыли в РФ и обсуждали здесь перспективы сотрудничества, говорит о серьезном развороте Африканского континента к идее многополярного мира, которую транслирует Россия и другие участники БРИКС», — пояснил Шадров.

В свою очередь кандидат экономических наук Михаил Беляев напомнил, что БРИКС до сих пор не является формализованным объединением.

«У БРИКС нет устава, правил приема новых членов, не определены взаимные права и обязанности его участников. По сути, БРИКС — это пока клуб по интересам. Тем не менее, участники объединения прекрасно понимают, что такая формализация необходима для эффективной работы объединения. Поэтому, думаю, что на саммите будут подниматься не только вопросы принятия новых членов, но и определяться механизмы придания объединению формальных черт», — отметил Беляев в разговоре с изданием «Пульс дня».

По словам экономиста, интерес к БРИКС во всем мире повышается с тем, как обретают свою мощь экономики Китая и Индии. Причем, по мнению Беляева, Индия давно уже примеряет на себя роль не только регионального лидера, но и мирового. Россия при этом также важна для БРИКС уже хотя бы потому, что именно наша страна способна обеспечить энергоресурсами, в том числе и атомной энергией, страны объединения и тех, кто хочет присоединиться к БРИКС и поддерживает идею многополярного мира.

В то же время, по мнению западных обозревателей, экономический рост КНР сейчас замедлился и может перейти в затяжную стагнацию из-за закредитованности и разрушения связей с Западным миром. 

Одновременно на Западе говорят и о том, что КНР намерена за счет расширения БРИКС придать объединению статус геополитического противовеса Большой семерке, куда входят крупнейшие западные страны – США, Великобритания, Германия, Италия, Канада, Франция и Япония.

«Если мы расширим БРИКС, чтобы он отвечал за долю мирового ВВП, как G7, тогда наш общий голос в мире станет сильнее», — цитирует газета Financial Times слова представителя Китая, который захотел остаться анонимным.

Впрочем, против расширения БРИКС может выступить Индия. И мотивы этой страны в этом вопросе, по мнению индийского обозревателя агентства Bloomberg Михира Шармы, будут связаны со стремлением ограничить усиление позиций Китая. По мнению аналитика, и Индия, и Китай стремятся к лидерству в блоках, участниками которых они являются.

Дискуссионным является и вопрос создания единой валюты БРИКС, идея которой сейчас обсуждается и в БРИКС, и экспертным сообществом.

«Создание такой единой валюты возможно, но нужно понимать, что это может быть некая наднациональная валюта, применение которой будет не обязательным условием, а одной из возможностей для проведения расчетов между участниками БРИКС. Полагаю, что изначально создать такую наднациональную валюту могут лишь несколько стран объединения с перспективным расширением ее применения для взаимных расчетов между другими странами. Но для этого необходимо расширение экономического взаимодействия между этими государствами, которое сейчас зачастую строится в основном по линии сотрудничества с Китаем. Определенную сложность будет составлять установление справедливого курса такой наднациональной валюты, но это уже техническая сложность», — высказал точку зрения экономист. 

Впрочем, есть и аргументы не в пользу единой валюты БРИКС. 

По мнению экономиста Алексея Порошина, больше всего сложностей будет в использовании такой валюты в качестве резервной. Потому что мировые резервы на 60% сформированы долларом, еще на 20% евро, и лишь 3% из них приходится на юань. Кроме того, препятствием для создания единой валюты может стать и отсутствие договоренности о балансе с юанем, ведь в таком случае национальные валюты других участников БРИКС утратят позиции в общей корзине валют. К тому же сам Китай явно не заинтересован в появлении конкурентной резервной валюты. Если же использовать валюту БРИКС только как расчетную, то по мнению Порошина, для начала странам-участникам необходимо уйти от взаиморасчетов в долларах и увеличить расчеты в собственных национальных валютах.

Ранее эксперты рассказали «Московской газете» о перспективах окончания мировой гегемонии американского доллара.

Станет ли БРИКС конкурентом «Большой семерке»

Названы приоритетные задачи БРИКС в условиях новой реальности

На прошлой неделе в режиме видеоконференции состоялся 14-й саммит БРИКС. Мероприятие, темой которого стало построение высококачественных партнерских отношений между участниками, прошло под председательством Китайской Народной Республики.

Как отметил заместитель директора Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Министерства экономического развития РФ Никита Кондратьев, самым важным итогом саммита стало не только принятие конкретных инициатив, но и подтверждение уверенности в том, что даже в сложной ситуации партнерам можно доверять. 

«Предложенные Китаем инициативы полностью соответствуют российским стратегиям», – заявил представитель экономразвития.

Самой серьезной угрозой для экономики он назвал не последствия пандемии, а политически мотивированные запреты на торговлю определенными товарами. 

«Задача БРИКС – создать механизмы, которые бы обеспечили цепочки поставок в новых условиях, развитие торговли и системы страхования», – отметил Кондратьев. 

Еще один блок, который китайское председательство выделило в отдельный приоритет, это вопросы устойчивого совместного развития стран – участников БРИКС. 

«К мерам можно отнести сдерживание роста цен на энергоресурсы, недопуск подъема производственных и потребительских цен. Нужно добиваться, чтобы все меры, которые принимают страны БРИКС, не противоречили условиям торговли инвестициями между ними», – добавил Кондратьев. Обсуждались на саммите и вопросы цифровой экономики, которая позволит повысить уровень цифровой инфраструктуры.

Упомянул представитель экономразвития и о том, что происходит в другом союзе – «Большой семерке», на саммите которой западные страны не предприняли попыток к решению проблем, связанных с продовольственным или энергетическим кризисом.

«При этом они приняли ряд сомнительных решений, например касающихся запрета российского золота. Все это приводит к тому, что ситуация в глобальной экономике только ухудшается», – заявил Кондратьев и добавил, что саммит БРИКС подчеркнул необходимость плотного и тесного взаимодействия с нашими партнерами.

С ним согласилась проректор по международным отношениям НИУ ВШЭ Виктория Панова. Она отметила, что встречи БРИКС «перестали быть аморфными и стали важными и результативными». Она также напомнила, что год от года растет торговля внутри БРИКС, что особенно важно сейчас, в условиях новой экономической реальности.

«В отличие от «семерки», мы сосредоточены на развитии сотрудничества», – подытожила эксперт по международным отношениям.

Своим мнением на этот счет поделился с «Пульс дня» экономист Владимир Штыков. 

«Я бы не назвал прошедший саммит сенсационным, но благодаря ему мы вспомнили, с какой целью БРИКС вообще создавался. Тезисы встречи остались прежними, другой вопрос, что теперь пришла пора не рассуждать, а действовать», – заявил собеседник.

При этом рост влияния БРИКС, по мнению Штыкова, нельзя связывать исключительно со стартом спецоперации и антироссийскими санкциями. 

«Посмотрите на результаты товарооборота: за прошлый год (когда еще и речи не шло о спецоперации) торговля в БРИКС выросла на треть – это колоссальный рост. Что касается конкуренции с «семеркой», то, думаю, речи о прямом соперничестве нет. Но БРИКС сейчас откроет свои двери для желающих стать частью союза с действительно эффективными инструментами, и если все пойдет по плану, то на фоне такого союза «семерка» сама признает свое поражение», – резюмировал экономист.