vk

Почему Тамбов не Канберра: город так и не стал 300-тысячником

Численность населения Канберры, столицы Австралии, единственной в мире страны, занимающей целый материк (5% площади суши), — около 430 тыс. чел. (численность населения всей страны — около 26 млн чел). Численность населения Тамбова, областного центра небольшого региона в центральной части России, в начале 2022 года, по данным Тамбовстата, составляла около 260 тыс. чел., при этом во всей области жителей было чуть меньше миллиона — 979 тыс. чел. 

Власти Австралии не испытывают комплекса из-за скромных размеров столицы государства. А чиновники Тамбовского региона решили, что областному центру быть столь малочисленным несолидно. Но стимулировать рождаемость или повышать привлекательность территории, надеясь на переезд жителей других регионов, не стали — решили увеличить население административными мерами, присоединив к Тамбову пригородные села.

И в октябре 2022 года, согласно сайту правительства региона, глава Тамбовской области Максим Егоров объявил об утверждении дорожной карты по присоединению к Тамбову трех муниципальных образований Тамбовского района. Речь идет о Цнинском, Бокинском, Покрово-Пригородном сельсоветах. Общая численность населения этих территорий — более 30 тыс. чел., как тут выражаются, «притамбовцев». Таким образом, увеличится не только территория городского округа, но и численность населения Тамбова — почти до 320 тыс. жителей, выражали надежду власти.

«Присоединение территорий и создание агломераций – общая тенденция, которая уже успешно реализуется в других регионах. Это позволяет повысить эффективность в решении проблем жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного сообщения, строительства социальных и иных объектов, развития инфраструктуры в целом», — заявил тогда Егоров.

Как уточняло издание «Нос», повышение в управленческой иерархии статуса Тамбова до трехсоттысячника позволит, как считали в администрации области, активнее участвовать в федеральных проектах и программах, «привлекая дополнительное финансирование для решения текущих задач».

Мэрия в пояснительной записке к проекту решения, как сообщал «Ъ», также обещала много всего. Речь шла о «комплексном решении вопросов строительства жилья, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения стабильного и качественного водоснабжения, создания новых общественных пространств и объектов благоустройства». Объединение должно позволит также улучшить ситуацию в пассажирских перевозках, автодорожной сети и тарифной политике.

К городскому округу действительно присоединили три сельсовета — Цнинский, Бокинский и Покрово-Пригородный. Однако после административной реформы тема перестала быть на слуху у местных чиновников. Зато на бюрократический хаос из-за перекройки границ начали жаловаться недавние «притамбовцы», которые лишились некоторых сельских льгот и пр. Недавно подвели итоги и выяснилось, что и главная чиновничья цель не достигнута — даже после искусственного расширения Тамбова его численность не дотянула до желанных 300 тыс. человек. 

Мэр Тамбова Максим Косенков во время отчета перед депутатами гордумы 14 июля, по данным «Ъ», сообщил, что после административных пертурбаций площадь города увеличилась с 10,7 тыс. га до 21,9 тыс. га. По его словам, за последние 14 лет территория города выросла в 2,5 раза. Население же Тамбова в 2022 году за счет присоединения к городскому округу трех сельсоветов увеличилось на 32,9 тыс. чел. На 1 января следующего после периода реформы 2023 года, по информации Тамбовстата, население городского округа Тамбов составляло лишь 291,4 тыс. человек. При этом статистики уточняют, что расчет численности на начало 2023 года произведен «с учетом муниципально-территориальных преобразований».

Добиться желанных «круглых» цифр в динамике показателя численности населения сложно еще и потому, что, как отмечают СМИ, в регионе в целом последние годы неуклонно снижается численность жителей. Так, за 2022 год численность, по данным статистиков, снизилась на 13 тыс. чел.

Депутат гордумы Артем Александров, выступая после отчета Косенкова, заявил, что «инициатива по присоединению трех сельсоветов к Тамбову прошла так стремительно, что ни экспертному сообществу, ни жителям нельзя было физически взвесить все «за» и «против». По этой причине после присоединения у граждан стали возникать проблемы с сельской ипотекой, очередностью на получение льготных земельных участков» и т.д.

12% населения планеты испытывают острую нехватку продовольствия

Повестка продовольственной безопасности в мире вытеснила с первого места экологическую. Об этом заявила старший научный сотрудник Центра европейских исследований Института международных исследований МГИМО Елена Маслова

По словам эксперта, своеобразным триггером продовольственной тематики стала пандемия, во время которой ситуация с голодом и нехваткой продовольствия на планете стала более очевидной. Точку в актуальности проблемы поставило заявление ООН, в котором, как отметила Маслова, было сказано, что задача побороть голод на Земле к 2030 году невыполнима.

Эксперт привела данные, согласно которым в настоящее время 12% населения планеты испытывают острую нехватку продовольствия, 30% – умеренную, а каждый третий человек в мире не имеет доступа к адекватному питанию. Причины такого положения дел кроются в климатических потрясениях, войнах и конфликтах, слабой экономике, а также в бедности и неравенстве. Причём, ключевым фактором в этом списке эксперты считают именно бедность и неравенство.

Что касается России, то страна остаётся одним из главных экспортёров сельскохозяйственной продукции, в первую очередь пшеницы. В России в 2020 году была обновлена доктрина продовольственной безопасности, где акцент был сделан на экспортный потенциал, тем более, что были все предпосылки к наращиванию внешнеторгового оборота сельхозпродукции.

Введение антироссийских санкций усложнило выполнение этой задачи. По словам директора Центра экспертизы санкционной политики Института международных исследований МГИМО Екатерины Араповой, санкции привели к логистическому кризису и финансовым ограничениям, в результате чего была нарушена цепь поставок, а также стало невозможным проведение транзакций по уже подписанным договорам.

Серьёзный удар по российскому АПК был нанесён в сфере поставок комплектующих для сельхозтехники. Как отметила Арапова, были случаи, когда западные компании разрывали контракты в одностороннем порядке, несмотря на произведённую российской стороной предоплату.

Тем не менее, к концу года ситуация изменилась — Россия наращивает темпы экспорта сельхозпродукции, оставаясь одним из лидеров на мировом рынке продовольствия. Внутренний продовольственный рынок находится в устойчивом положении, поскольку страна полностью обеспечивает свои потребности в сельхозпродукции. На мировом рынке продовольствия есть ещё и третья сторона – это страны, которые не играют в санкционные игры, и которые рассчитывали на продукцию российского АПК, но по известным причинам не могут его получить в необходимом объёме.

Такое положение дел только усугубляет ситуацию в сфере мировой продовольственной безопасности, но, как отмечают эксперты, политическая составляющая ставится выше разбалансировки на мировом продовольственном рынке.

Ранее «Московская газета» сообщала, как Европа и Россия идут на взаимные уступки ради сохранения зерновой сделки.

Политологи оценили отношение населения к осенним выборам

В единые дни голосования (9-11 сентября) в этом году в России состоятся 43 избирательные кампании. Речь идет о выборах различного уровня, как губернаторских, так и парламентских

Уже сейчас партии проявляют активность. Так, например, «Единая Россия» завершила предварительное голосование, где приняло участие более двух миллионов человек. По мнению секретаря партии Андрея Турчака, все без исключения губернаторы будут либо выдвинуты партией «Единая Россия», либо получат ее поддержку. 

Свой состав кандидатов для губернаторской гонки сформировали и коммунисты. Партия «Новые люди» уже провела съезд сторонников и начала подготовку к муниципальным кампаниям. 

Как отметил руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, единый день голосования станет пиком для всей политической системы и определит готовность игроков на политической арене к тому, чтобы продемонстрировать свои возможности. 

«За последние 4 месяца было зарегистрировано 14 233 упоминания в СМИ партии «Единая Россия» в контексте помощи Донбассу. При этом ближайший конкурент, партия КПРФ, набрала всего 2230 упоминаний», — отметил эксперт. Что касается других партий, то «они пока не нашли себя в этой повестке», добавил Чеснаков. 

«Если кандидаты смогут через эту повестку достучаться до избирателя и завоевать доверие, то в будущем этому кандидату будет проще и с внутрирегиональной повесткой. При этом избиратель не будет делать вывод только лишь потому, что кандидат хорошо себя проявил только во время спецоперации», — подчеркнул эксперт.

Политолог Анна Федорова, в свою очередь, добавила, что на сегодняшний день, отношение населения к выборам спокойное, особенно к губернаторским. 

При этом в текущем году, по ее словам, кампания оказалась более короткой, что создало дополнительные трудности для новых глав регионов (назначенных месяц – два назад). Фактически им за три с половиной месяца придется не только выстроить свой образ, но и освоить районную проблематику. 

«В регионах ситуация складывается по-разному. Так, например, перед главой Марий Эл, который только недавно занял этот пост, стоит вопрос завоевания доверия населения с подогретым эмоциональным фоном и переживаниями за будущее, а в Нижегородской области, где губернатор идет на второй срок, напротив, выстроенный фундамент позволяет кандидату чувствовать себя спокойно», — рассказала политолог.

Подводя итоги, эксперты сошлись во мнении о том, что спецоперация хоть и оказала некоторые влияние на формирование кампаний, ключевым моментом не стала. Первые результаты, по мнению Чеснакова, можно будет предугадывать в конце июля, когда стартует этап выдвижения.

Смогут ли беженцы компенсировать убыль населения в России

Научный сотрудник Института демографии имени А. Г. Вишневского Салават Абылкаликов рассказал о возможных проблемах касательно приема беженцев в России. Напомним, 6 апреля Госдума в первом чтении приняла законопроект «О гражданстве РФ», сокращающий требования для получения российского паспорта

Чем может быть чревато замещение естественной убыли населения беженцами из соседних стран?

«Миграцию по длительности пребывания обычно делят на два вида: кратковременную (весомую часть составляют так называемые гастарбайтеры — временные трудовые мигранты) и долговременную (на ПМЖ). Скажу кратко: если переселенцев каким-то образом адаптировать, интегрировать, расселить более-менее равномерно, без возникновения каких-то этнических гетто и анклавов, куда боится приезжать даже полиция, а также самим не увлекаться ксенофобией и дискриминацией, то даже массовый приезд и первой, и второй категории мигрантов сильных негативных последствий не вызовет. Тем более в вопросе упомянуты соседние страны — а они в массе своей обычно умеют жить рядом друг с другом. Абсолютное большинство мигрантов, как и абсолютное большинство коренного населения – обычные, средние, нормальные люди, вовсе не злодеи и преступники. Хотя, как показывают последние события, такое происходит далеко не всегда.

А вот плюсов довольно много. Обычно даже на ПМЖ переезжают люди в трудоспособном возрасте, среди них немного как детей (кроме младенцев), так и пожилых, то есть потенциальных иждивенцев. В итоге, если мы говорим об обычных долговременных переселенцах, то они будут работать, зарабатывать, платить налоги и строить свою жизнь. Если о трудовых мигрантах — тем более среди них будут люди именно рабочих возрастов. Да, они будут высылать деньги за рубеж, но поверьте, ни один предприниматель и ни одна фирма не заплатит своему работнику больше, чем та польза, которую он принес. Поэтому всерьез рассуждать о денежных переводах как о потерях могут только люди с весьма наивными представлениями о мире. Отмечу, что гастарбайтеры не входят в постоянное население страны и не влияют на оценку численности населения, но пользу для экономического развития могут принести немалую», — рассказал Салават Абылкаликов.

По данным МЧС, в феврале число беженцев из Украины, ДНР и ЛНР в Россию превысило 500 тыс. человек. В то же время в 2021 году убыль населения в России составила 693 тыс. человек с учетом миграционного прироста. Таким образом, размер потока беженцев сравним с числом убыли населения за прошлый год.

Салават Абылкаликов отметил, что несмотря на приток беженцев, которые с большой вероятностью смогут получить российское гражданство, убыль населения интенсифицируется за счет увеличения числа эмигрантов из самой России. По разным данным, за последние 20 лет из России уехали до 5 млн человек, и рост этого показателя продолжается на фоне последних событий.

Насколько в таких условиях может оказаться успешной стратегия по компенсации естественной убыли миграционным потоком?

«Помимо рождаемости, смертности (а иногда и кривого статучета и/или административно-территориальных изменений) только миграция может влиять на численность населения, а самое главное — на его возрастную структуру. И без спецоперации ближайшее десятилетие по многим причинам должно было бы стать весьма сложным для развития — резко выросло бы число пенсионеров и предпенсионеров и сократилось число молодежи 20–35 лет из-за сильной деформированности нашей возрастной структуры, наличия пресловутых демографических волн. А среди этих молодых и должны быть начинающие бизнесмены, потенциальные инноваторы да и просто люди, которые в массе своей займут новые рабочие места в тех сферах, которых вчера еще не было. 

Но негативные тенденции усилятся тремя, даже четырьмя вещами — заметным усилением «утечки мозгов» (потерями тех, кого можно либо обозвать «креаклами», либо молодой и не только интеллектуальной элитой, среди которых один может стоить нескольких с образованием похуже, попроще), невозвращением тех, кто учился за рубежом, но планировал вернуться, и снижением числа прибывающих как на ПМЖ, так и гастарбайтеров», — отметил Абылкаликов.

Согласно последним сообщениям, Россию покидают эксперты в сфере IT, предприниматели и другие молодые специалисты, перспективные с точки зрения развития экономики.

Согласно сообщениям ряда СМИ, после начала спецоперации в РФ начали покидать приезжие из Средней Азии. Недавно в Федерации мигрантов России прокомментировали информацию о массовом оттоке трудовых мигрантов.

«Экономика России уже больше десятилетия «топчется» на месте, но разрыв в экономическом развитии со странами Средней Азии и Закавказья сохранялся, и еще были желающие приехать в страну. Но будет ли в ближайшем будущем миграционный прирост в несколько сотен тысяч человек ежегодно в условиях, когда разрыв стремительно сокращается? Не хочу быть пессимистом, но еще Эрнст Георг Равенштайн в конце XIX века установил, что «главные причины миграции — экономические». Если с экономикой не все в порядке, ждать приезда многих не стоит», — резюмировал эксперт.

Согласно отчету экспертов Центра макроэкономического анализа и прогнозирования (ЦМАКП), который приводит в своей статье «Независимая газета», ожидаемое сокращение реальных доходов населения станет одним из главных факторов снижения рождаемости из-за долгосрочных рисков и невозможности планирования. При этом специалист, комментируя статистику, заявил, что миграционный приток беженцев из Украины не окажется способным значительно повлиять на демографическую ситуацию в РФ, поскольку в основном переезжают женщины, старики и дети, а не молодые и перспективные специалисты.